前言

隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和通信技術(shù)的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為人們?nèi)粘Ｉ�活、工作不可或缺的一部分。根�?jù)2015年2月3日中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）發(fā)布的第 35 次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》，截至2014年12月，中國網(wǎng)民有6.49億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達到47.9%。6.32億網(wǎng)民中，手機網(wǎng)民規(guī)模達到5.57億，占85.8%。

隨著網(wǎng)絡(luò)的普及，網(wǎng)絡(luò)已成為最重要的輿論陣地，成為輿論、輿情最重要的發(fā)源地，網(wǎng)絡(luò)媒體成為影響社會輿論的中堅力量。網(wǎng)絡(luò)已然革命性地重塑了現(xiàn)代社會的輿論生態(tài)，對社會生活的沖擊力超越了任何一種傳統(tǒng)媒體的力量。網(wǎng)絡(luò)也改變了黨政機關(guān)的工作方式，各級黨政機關(guān)和廣大公務(wù)人員絕不能低估網(wǎng)絡(luò)的社會影響力和作用，尤其是對思想、宣傳、輿論工作的影響和沖擊。廣大公務(wù)人員應(yīng)順應(yīng)潮流，主動迎接和適應(yīng)這種沖擊。習(xí)近平同志在2013年8月19日召開的全國宣傳思想工作會議上強調(diào)，宣傳思想工作一定要把圍繞中心、服務(wù)大局作為基本職責(zé)，胸懷大局、把握大勢、著眼大事，找準(zhǔn)工作切入點和著力點，做到因勢而謀、應(yīng)勢而動、順勢而為。因此，各級黨政機關(guān)及其公務(wù)人員應(yīng)加強輿情工作，提升輿情引導(dǎo)能力，更加重視網(wǎng)絡(luò)輿情工作，增強網(wǎng)絡(luò)輿情工作的主

動性。

站在21世紀(jì)初的門檻上，人類正處于信息時代和網(wǎng)絡(luò)時代，地球村已然成為現(xiàn)實。這在給人們帶來諸多便利的同時，也給人類社會生活的方方面面帶來挑戰(zhàn)。公務(wù)人員的工作方式和方法也受到了前所未有的挑戰(zhàn)，輿情管理能力便是公務(wù)人員需要重點修煉的工作能力之一。為了回應(yīng)這種現(xiàn)實需要，提升公務(wù)人員的輿情引導(dǎo)能力，我們寫作了本書。本書的主要內(nèi)容包括輿情的基礎(chǔ)知識、輿情監(jiān)測、輿情預(yù)警、輿情引導(dǎo)，其重點內(nèi)容和核心內(nèi)容是輿情引導(dǎo)。全書可以分為四大部分：

第一部分是（網(wǎng)絡(luò)）輿情的基礎(chǔ)知識，包括第一章和第二章。第一章主要介紹了什么是網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)絡(luò)時代、網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展概況、網(wǎng)絡(luò)時代的信息傳播特征，使讀者對上述內(nèi)容有概括性了解。第二章主要介紹什么是輿情、網(wǎng)絡(luò)輿情、輿情引導(dǎo)，以及網(wǎng)絡(luò)輿情的特點及其對公務(wù)人員日常工作的影響，最后介紹了什么是博客、微博、微信等網(wǎng)絡(luò)時代的信息傳播方式。

第二部分是輿情監(jiān)測與預(yù)警，包括第三章和第四章。第三章主要介紹了網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測及其方法，輿情監(jiān)測主要可以通過輿情軟件、門戶網(wǎng)站、突發(fā)事件進行監(jiān)測，并進行了案例分析。第四章主要介紹了網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警的方式方法。輿情研判與預(yù)警主要是對輿情的內(nèi)容、風(fēng)險、走向、趨勢、引導(dǎo)策略做出預(yù)測和預(yù)判，對每種預(yù)警方式進行了詳細介紹，并進行了案例分析。

第三部分是輿情引導(dǎo)，包括第五章、第六章和第七章，是全書的重點和核心內(nèi)容。第五章介紹了我國當(dāng)前輿情引導(dǎo)工作的基本要求、主要原則及觀念誤區(qū)。第六章介紹了輿情引導(dǎo)的十大策略性方法、輿情引導(dǎo)的十大技巧。其中輿情引導(dǎo)的十大策略性方法，全部附帶了案例分析，并對每一種方法的使用情景和操作要點進行了詳細論述和概括性提煉。第七章介紹了輿情引導(dǎo)工作的主要組織和主體、輿情引導(dǎo)的日常工作流程、輿情引導(dǎo)工作機制，對各級黨政機關(guān)建立輿情工作體系、完善輿情工作機制具有重要參考意義。

第四部分包括第八章、第九章。近年來網(wǎng)絡(luò)謠言泛濫，第八章就謠言的產(chǎn)生和應(yīng)對進行了專題討論和案例分析。當(dāng)前各級黨政機關(guān)負(fù)面新聞頻頻爆出，因此第九章就政府丑聞的應(yīng)對和處置進行了專題探討，并以美國水門事件和武漢經(jīng)適房六連號事件為例進行了案例分析。