本書通過導(dǎo)論、結(jié)論,共十一章內(nèi)容,對中華文明五千年(上啟先秦傳說時(shí)期、下至新中國成立)權(quán)力監(jiān)督制衡的實(shí)施情況,按照傳統(tǒng)中國權(quán)力監(jiān)督制度的濫觴、形成、發(fā)展、成熟、強(qiáng)化、高度完備和民國時(shí)期的衰亡期演變過程的內(nèi)在趨勢和歷史規(guī)律為階段,進(jìn)行分章動(dòng)態(tài)闡述。每章遵依權(quán)力監(jiān)督制度演變的原因、監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置、官員職權(quán)范圍、監(jiān)察法規(guī)、權(quán)力監(jiān)督方式程序、監(jiān)察官選任考核獎(jiǎng)懲、權(quán)力監(jiān)督效用以及利弊得失評價(jià)等,分節(jié)敘述。從歷史、文化、政治、哲學(xué)的角度,洞見治亂興衰、王朝更替的歷史鏡鑒,深刻總結(jié)權(quán)力監(jiān)督的歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),深刻剖析權(quán)力監(jiān)督的原理和路徑,積極探索權(quán)力監(jiān)督的規(guī)律,更好地構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的制度籠子,實(shí)現(xiàn)國家的有效治理。
本書由廣東省紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)會組織編寫,廣東省紀(jì)委書記黃先耀同志任編委會主任,華南理工大學(xué)廉政理論研究中心、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)廉政與治理研究中心共同組織專家學(xué)者寫作完成
導(dǎo) 論 權(quán)力監(jiān)督與國家的有效治理 5-7
第一章 先秦權(quán)力監(jiān)督的濫觴期 8-36
第一節(jié) 原始社會的民主監(jiān)督習(xí)俗
第二節(jié) 商周時(shí)期六廉監(jiān)督實(shí)踐
第三節(jié) 西周春秋國人的社會監(jiān)督
第四節(jié) 史官、大小宰、御史官的選任和考核
第五節(jié) 西周天下共主思想及其評價(jià)
第二章 秦漢時(shí)期權(quán)力監(jiān)督的形成期 37-38
第一節(jié) 秦代三公制度與御史府
第二節(jié) 漢代察舉與循廉之吏的揀選
第三節(jié) 部州刺史與《六條問事》
第四節(jié) 京畿監(jiān)察官司隸校尉
第五節(jié) 奏讞制度、乞鞫制度與司法腐敗的防治
第六節(jié) 兩漢共治天下思想及其評價(jià)
第三章 魏晉南北朝時(shí)期權(quán)力監(jiān)督的發(fā)展期 39-50
第一節(jié) 晉代:破界、糾公與風(fēng)聞奏事
第二節(jié) 南朝:南臺與典簽
第三節(jié) 北朝:蘭臺、侯官曹與寺屬臺案
第四節(jié) 魏晉士族門閥政治中的清流清議之風(fēng)評價(jià)
第四章 隋唐五代時(shí)期權(quán)力監(jiān)督的成熟期 51-72
第一節(jié) 中央一臺三院制度
第二節(jié) 地方巡察、采訪體制
第三節(jié) 司隸臺、謁者臺與遣使巡察的制度化
第四節(jié) 《巡察六條》和《風(fēng)俗廉察四十八法》
第五節(jié) 唐代重民與吏為民役思想評析
第五章 宋遼金元時(shí)期權(quán)力監(jiān)督的強(qiáng)化期 73-104
第一節(jié) 從臺諫并列到臺諫合一
第二節(jié) 從臺諫合一到一臺一院
第三節(jié) 監(jiān)司與通判
第四節(jié) 肅政廉訪司與行御史臺
第五節(jié) 臺諫官的選任和考課
第六節(jié) 宋代與士大夫共天下學(xué)說評價(jià)
第六章 明清時(shí)期權(quán)力監(jiān)督的高度完備期 105-147
第一節(jié) 都察院與六科給事中
第二節(jié) 監(jiān)察御史與巡按御史
第三節(jié) 科道雙軌與臺省合一
第四節(jié) 監(jiān)察法規(guī)和職官考績
第五節(jié) 《欽定臺規(guī)》和《都察院則例》
第六節(jié) 官箴思想與職官道德
第七節(jié) 明清專制權(quán)力監(jiān)督制度的終結(jié)與評價(jià)
第七章 民國時(shí)期傳統(tǒng)權(quán)力監(jiān)督的揚(yáng)棄期 148-175
第一節(jié) 孫中山五權(quán)憲法民主監(jiān)督
第二節(jié) 中共五大監(jiān)督體制的初創(chuàng)
第三節(jié) 中共七大民主監(jiān)督的奠基
第四節(jié) 權(quán)力監(jiān)督對民主政治建設(shè)的推動(dòng)
第五節(jié) 晚近民主監(jiān)督思想評價(jià)
第八章 傳統(tǒng)中國權(quán)力監(jiān)督的特征 176-197
第一節(jié) 絕對君權(quán)監(jiān)督:君臣共治
第二節(jié) 中樞權(quán)力監(jiān)督:尊君抑臣
第三節(jié) 地方權(quán)力監(jiān)督:中央集權(quán)
第九章 傳統(tǒng)中國權(quán)力監(jiān)督的歷史評析 198-213
第一節(jié) 權(quán)力自體監(jiān)督的制度分析
第二節(jié) 傳統(tǒng)權(quán)力監(jiān)督的進(jìn)步性
第二節(jié) 傳統(tǒng)權(quán)力監(jiān)督的局限性
結(jié)論 傳統(tǒng)中國權(quán)力監(jiān)督的現(xiàn)代價(jià)值 214-227
參考文獻(xiàn)