近年來,我國城鎮(zhèn)化進程快速推進。隨著全球性氣候問題的突出、人類生態(tài)意識的提升以及對可持續(xù)性發(fā)展目標(biāo)的追求,我國城鎮(zhèn)化進程中可持續(xù)新城建設(shè)成為國家和各地方提倡與追求的必然選擇。同時,我國在城鎮(zhèn)化過程中也存在著思想認識不明確、發(fā)展理念不強、缺乏特色、產(chǎn)業(yè)支撐不夠等諸多問題,這也促使人們從理論和方法上提出和探求新的發(fā)展思路和方法。基于以上需求,本書作者結(jié)合多年研究實踐、并組織團隊開展長期調(diào)研,對可持續(xù)新城發(fā)展的典型問題進行梳理,分領(lǐng)域研究,提出具有參考價值的建議與意見。本書共計十章,包括城市發(fā)展的相關(guān)理論與趨勢,可持續(xù)新城規(guī)劃與建設(shè)理念內(nèi)涵,可持續(xù)新城資源環(huán)境承載力評價,可持續(xù)新城空間布局及案例分析,可持續(xù)新城產(chǎn)業(yè)發(fā)展、管理與案例分析,可持續(xù)社區(qū)建設(shè),可持續(xù)交通、可持續(xù)基礎(chǔ)設(shè)施如能源、供排水、固體廢棄物處理、防災(zāi)減災(zāi)、可持續(xù)文化等方面,可持續(xù)新城投融資問題以及法規(guī)政策等可持續(xù)新城建設(shè)實施保障等有關(guān)內(nèi)容。
本書作者為田成川等人,其中田成川負責(zé)整個稿子的統(tǒng)稿等工作,管理學(xué)博士,哈佛大學(xué)肯尼迪政府管理學(xué)院高級訪問學(xué)者,北京大學(xué)應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)博士后。長期從事經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、應(yīng)對氣候變化政策研究和國際合作、可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護等工作。
目 錄
第一章 城市發(fā)展理論與趨勢
一、城市的起源與功能…………………………………………………2
(一)城市的起源 …………………………………………………………3
(二)城市的功能 …………………………………………………………4
(三)近現(xiàn)代城市的基本特征 ……………………………………………7
(四)城市產(chǎn)生的動因 ………………………………………………… 10
二、城市可持續(xù)發(fā)展面臨的問題與挑戰(zhàn)…………………………… 13
(一)從全球城市化進程看城市可持續(xù)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn) …………… 13
(二)我國城市可持續(xù)發(fā)展面臨的問題與挑戰(zhàn) ……………………… 16
三、城市發(fā)展理論演變與未來趨勢………………………………… 21
(一)傳統(tǒng)城市發(fā)展理論 ……………………………………………… 21
(二)城市發(fā)展的新理念 ……………………………………………… 26
(三)城市發(fā)展趨勢 …………………………………………………… 32
第二章 可持續(xù)新城規(guī)劃與建設(shè)理念
一、我國新城新區(qū)發(fā)展概況及歷程………………………………… 40
二、可持續(xù)新城的概念內(nèi)涵和規(guī)劃建設(shè)基本要求………………… 49
(一)可持續(xù)新城的概念和內(nèi)涵 ……………………………………… 49
(二)可持續(xù)新城規(guī)劃建設(shè)理念 ……………………………………… 52
三、可持續(xù)新城規(guī)劃建設(shè)的主要內(nèi)容和實施保障………………… 60
(一)可持續(xù)新城規(guī)劃建設(shè)的主要內(nèi)容 ……………………………… 60
(二)可持續(xù)新城規(guī)劃建設(shè)的實施保障 ……………………………… 64
四、可持續(xù)新城規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)體系………………………………… 65
(一)指標(biāo)體系框架 …………………………………………………… 65
(二)指標(biāo)體系的管理與應(yīng)用 ………………………………………… 70
五、可持續(xù)新城規(guī)劃建設(shè)實踐……………………………………… 72
(一)國外可持續(xù)新城規(guī)劃建設(shè) ……………………………………… 72
(二)國內(nèi)可持續(xù)新城建設(shè) …………………………………………… 80
(三)經(jīng)驗總結(jié) ………………………………………………………… 98
第三章 可持續(xù)新城資源環(huán)境承載力評價
一、資源環(huán)境承載力評價的理論內(nèi)涵及意義…………………… 104
(一)資源環(huán)境承載力評價的理論內(nèi)涵 ………………………………104
(二)資源環(huán)境承載力評價對可持續(xù)新城規(guī)劃建設(shè)的意義 …………106
二、可持續(xù)新城資源環(huán)境承載能力測度………………………… 108
(一)氣候適宜性評價和氣候風(fēng)險評估 ………………………………108
(二)土地資源承載力評價 ……………………………………………112
(三)水資源承載力評價 ………………………………………………115
(四)環(huán)境容量評價 ……………………………………………………118
(五)能源保障能力評價 ………………………………………………124
(六)區(qū)位條件評價 ……………………………………………………126
(七)綜合評價 …………………………………………………………127
三、案例分析:四川天府新區(qū)水資源承載力評價……………… 129
(一)水資源總量 ………………………………………………………129
(二)水資源可利用量 …………………………………………………130
(三)需水量預(yù)測 ………………………………………………………130
(四)供水量分析 ………………………………………………………131
(五)水資源供需平衡分析 ……………………………………………132
(六)水資源承載力評價結(jié)論 …………………………………………133
第四章 可持續(xù)新城空間布局
一、空間布局與新城可持續(xù)發(fā)展………………………………… 136
二、新城總體規(guī)劃與空間布局…………………………………… 137
(一)合理確定新城規(guī)模和空間結(jié)構(gòu) …………………………………138
(二)劃定生態(tài)紅線和城市開發(fā)邊界 …………………………………141
(三)堅持公交優(yōu)先的交通規(guī)劃布局策略 ……………………………142
(四)堅持功能混合的土地規(guī)劃利用策略 ……………………………144
(五)歷史遺產(chǎn)保護和棕地空間再利用 ………………………………145
三、新城詳細規(guī)劃設(shè)計與空間布局……………………………… 147
(一)地塊開發(fā) …………………………………………………………148
(二)公共服務(wù)配套 ……………………………………………………153
四、案例分析:云南昆明呈貢新區(qū)……………………………… 158
(一)建設(shè)背景與現(xiàn)狀問題 ……………………………………………158
(二)規(guī)劃設(shè)計原則 ……………………………………………………160
(三)規(guī)劃設(shè)計技術(shù)要點 ………………………………………………161
(四)具體規(guī)劃設(shè)計方案 ………………………………………………165
第五章 可持續(xù)新城產(chǎn)業(yè)發(fā)展
一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)化…………………………………………… 170
(一)城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢 ………………………………………………171
(二)城市產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨的問題 ………………………………174
二、可持續(xù)新城產(chǎn)業(yè)管理………………………………………… 176
(一)可持續(xù)新城對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求 …………………………………176
(二)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn) ……………………………………………………178
(三)產(chǎn)業(yè)選擇流程 ……………………………………………………182
三、新城產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向 ………………………………………… 183
(一)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) ……………………………………………………184
(二)工業(yè)化與信息化深度融合 ………………………………………185
(三)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)融合 ……………………………………………187
(四)產(chǎn)業(yè)低碳化發(fā)展 …………………………………………………189
(五)產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化 …………………………………………………191
四、案例分析:美國爾灣市和中國蘇州工業(yè)園………………… 193
(一)美國爾灣市產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展 ……………………………………193
(二)中國蘇州工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展 ……………………………196
(三)對可持續(xù)新城產(chǎn)業(yè)發(fā)展的啟示 …………………………………200
第六章 可持續(xù)社區(qū)
一、可持續(xù)社區(qū)概述……………………………………………… 204
(一)可持續(xù)社區(qū)的源起 ………………………………………………204
(二)可持續(xù)社區(qū)的內(nèi)涵 ………………………………………………206
(三)可持續(xù)社區(qū)建設(shè)的國際經(jīng)驗 ……………………………………209
(四)國際可持續(xù)社區(qū)評價標(biāo)準(zhǔn)體系 …………………………………211
二、可持續(xù)社區(qū)建設(shè)的原則及指標(biāo)體系………………………… 215
(一)可持續(xù)社區(qū)在可持續(xù)新城建設(shè)中應(yīng)遵循的原則 ………………215
(二)可持續(xù)社區(qū)建設(shè)指標(biāo)體系 ………………………………………216
三、可持續(xù)社區(qū)建設(shè)的重點領(lǐng)域………………………………… 219
(一)可持續(xù)建筑 ………………………………………………………219
(二)可持續(xù)社區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施 ………………………………………224
(三)可持續(xù)社區(qū)能源利用 ……………………………………………226
(四)水資源利用 ………………………………………………………228
(五)固體廢棄物處理 …………………………………………………229
(六)可持續(xù)生活設(shè)施 …………………………………………………230
(七)社區(qū)生態(tài)環(huán)境 ……………………………………………………232
四、可持續(xù)社區(qū)運營管理………………………………………… 233
(一)可持續(xù)物業(yè)管理 …………………………………………………233
(二)智慧管理 …………………………………………………………234
五、可持續(xù)生活方式……………………………………………… 235
(一)可持續(xù)文化 ………………………………………………………236
(二)可持續(xù)服務(wù) ………………………………………………………237
(三)綠色裝修 …………………………………………………………238
六、案例分析:江蘇蘇州吳郡社區(qū)……………………………… 239
第七章 可持續(xù)交通
一、可持續(xù)交通概述……………………………………………… 254
(一)可持續(xù)交通的內(nèi)涵 ………………………………………………254
(二)可持續(xù)交通發(fā)展目標(biāo) ……………………………………………255
二、可持續(xù)交通規(guī)劃……………………………………………… 259
(一)道路網(wǎng)絡(luò) …………………………………………………………259
(二)公共交通 …………………………………………………………262
(三)步行與自行車系統(tǒng) ………………………………………………264
(四)機動車停車配建 …………………………………………………265
三、可持續(xù)交通管理……………………………………………… 266
(一)控制私家車不合理使用 …………………………………………266
(二)加強停車收費管理 ………………………………………………267
(三)控制私家車保有量過快增長 ……………………………………268
四、可持續(xù)交通工具……………………………………………… 268
(一)鼓勵購買新能源汽車 ……………………………………………269
(二)為新能源汽車使用提供便利 ……………………………………272
(三)加強新能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) …………………………………274
五、案例分析……………………………………………………… 275
(一)倫敦的可持續(xù)交通發(fā)展 …………………………………………275
(二)哥本哈根可持續(xù)交通發(fā)展 ………………………………………286
(三)重慶悅來新城可持續(xù)交通發(fā)展 …………………………………293
第八章 可持續(xù)基礎(chǔ)設(shè)施
一、可持續(xù)基礎(chǔ)設(shè)施概述………………………………………… 310
(一)構(gòu)建可持續(xù)基礎(chǔ)設(shè)施的原則 ……………………………………310
(二)新城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在的問題與挑戰(zhàn) …………………………311
二、能源基礎(chǔ)設(shè)施………………………………………………… 313
(一)構(gòu)建清潔低碳的能源供應(yīng)體系 …………………………………313
(二)電力基礎(chǔ)設(shè)施 ……………………………………………………314
(三)燃氣設(shè)施 …………………………………………………………315
(四)供熱設(shè)施 …………………………………………………………316
(五)能源互聯(lián)網(wǎng) ………………………………………………………317
三、供排水基礎(chǔ)設(shè)施……………………………………………… 318
(一)城市水源支撐與保障 ……………………………………………319
(二)城市污水收集與處理設(shè)施 ………………………………………320
(三)城市雨洪管理與資源化利用 ……………………………………322
四、固體廢棄物處置設(shè)施………………………………………… 324
(一)垃圾源頭控制 ……………………………………………………324
(二)垃圾收運設(shè)施 ……………………………………………………325
(三)垃圾處理設(shè)施 ……………………………………………………326
五、防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施………………………………………………… 327
(一)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警平臺 ………………………………………………327
(二)綜合防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施 ………………………………………………328
(三)事故應(yīng)急指揮系統(tǒng) ………………………………………………330
六、可持續(xù)文化設(shè)施……………………………………………… 330
(一)文化空間設(shè)施 ……………………………………………………331
(二)標(biāo)識設(shè)施 …………………………………………………………332
(三)文化宣傳 …………………………………………………………332
七、智能化管理系統(tǒng)……………………………………………… 333
八、案例分析……………………………………………………… 335
(一) 荷蘭阿爾梅勒新城雨洪應(yīng)對體系 ………………………………335
(二)瑞典哈馬碧湖城的環(huán)保設(shè)施 ……………………………………336
第九章 可持續(xù)新城投融資
一、可持續(xù)新城投融資概述……………………………………… 342
(一)投融資的概念和理論 ……………………………………………342
(二)可持續(xù)新城建設(shè)項目的類型 ……………………………………346
(三)可持續(xù)新城建設(shè)投融資的特點 …………………………………348
(四)可持續(xù)新城投融資現(xiàn)狀和問題 …………………………………350
二、已有可持續(xù)發(fā)展項目投融資政策工具……………………… 353
三、可持續(xù)新城建設(shè)投融資可選模式…………………………… 360
(一)傳統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展項目與可持續(xù)新城建設(shè)的區(qū)別 ………………360
(二)可持續(xù)新城建設(shè)投融資可選工具 ………………………………361
四、新城建設(shè)投融資保障體系…………………………………… 366
(一)拓展可持續(xù)新城建設(shè)投融資渠道 ………………………………366
(二)構(gòu)建符合新城特點的綠色金融體系 ……………………………367
(三)鼓勵商業(yè)銀行開展可持續(xù)新城建設(shè)信貸業(yè)務(wù) …………………367
(四)鼓勵民營企業(yè)、私募基金和保險機構(gòu)參與可持續(xù)新城建設(shè) … 368
(五)建立可持續(xù)新城建設(shè)投融資監(jiān)管機制 …………………………368
五、案例分析……………………………………………………… 369
(一)廣東珠海市低碳投融資案例 ……………………………………369
(二)廣西柳州低碳城市投融資案例 …………………………………371
第十章 實施保障
一、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)……………………………………………………… 374
(一)法規(guī)體系 …………………………………………………………374
(二)標(biāo)準(zhǔn)和評估體系 …………………………………………………376
(三)規(guī)劃體系 …………………………………………………………377
二、政策體系……………………………………………………… 379
(一) 土地政策 …………………………………………………………379
(二) 財稅政策 …………………………………………………………380
(三) 投融資政策 ………………………………………………………381
(四) 綠色低碳消費政策 ………………………………………………382
三、管理運營……………………………………………………… 382
( 一) 設(shè)立扁平化的可持續(xù)新城管理機制 ……………………………383
( 二) 構(gòu)建可持續(xù)新城高效管理平臺 …………………………………383
( 三) 創(chuàng)新城市管理運行機制和手段 …………………………………383
( 四) 加強交流合作 ……………………………………………………384
后 記……………………………………………………………… 386