本書稿以“兩千年三循環(huán)”概括了行政層級的增減變化，以“從北密南稀到南密北稀”總結了行政區(qū)劃的地理變遷，還分析了縣級政權相對穩(wěn)定和一級行政區(qū)起伏不定的歷史原因，并從犬牙相入和山川形便兩方面探究了行政區(qū)域劃界的操作原則。此外，書稿還闡釋了自然、政治、經濟、軍事、文化等各方面因素對行政區(qū)劃的影響。