本手冊包括已發(fā)布的專利執(zhí)法維權(quán)相關(guān)的法律法規(guī)、地方性法規(guī)和規(guī)章、部門規(guī)章、辦案指南、行政答復(fù)以及政策文件，方便一線執(zhí)法人員在日常工作中使用，并有助于專利權(quán)人、代理人、律師以及有關(guān)當(dāng)事人了解專利執(zhí)法維權(quán)的具體方式和流程，促進(jìn)有關(guān)社會各界更加有效地運用專利制度保護(hù)創(chuàng)新。
本手冊包括已發(fā)布的專利執(zhí)法維權(quán)相關(guān)的法律法規(guī)、地方性法規(guī)和規(guī)章、部門規(guī)章、辦案指南、行政答復(fù)以及政策文件，方便一線執(zhí)法人員在日常工作中使用，并有助于專利權(quán)人、代理人、律師以及有關(guān)當(dāng)事人了解專利執(zhí)法維權(quán)的具體方式和流程，促進(jìn)有關(guān)社會各界更加有效地運用專利制度保護(hù)創(chuàng)新。
本書由國家知識產(chǎn)權(quán)局原專利管理司負(fù)責(zé)編寫。專利管理司系國家知識產(chǎn)權(quán)局內(nèi)設(shè)機構(gòu)，主要負(fù)責(zé)擬訂和實施專利管理工作的政策和措施，擬訂規(guī)范專利技術(shù)交易的政策，指導(dǎo)和規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)無形資產(chǎn)評估工作，指導(dǎo)地方處理和調(diào)解專利糾紛、查處假冒他人專利行為和冒充專利行為。
目錄
一、法律法規(guī)
中華人民共和國專利法
中華人民共和國專利法實施細(xì)則
中華人民共和國行政處罰法
中華人民共和國行政強制法
中華人民共和國行政復(fù)議法
中華人民共和國行政復(fù)議法實施條例
中華人民共和國行政訴訟法
二、�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）地方性法規(guī)、規(guī)章
北京市專利保護(hù)和促進(jìn)條例
天津市專利促進(jìn)與保護(hù)條例
河北省專利條例
山西省專利實施和保護(hù)條例
內(nèi)蒙古自治區(qū)查處冒充專利行為辦法
遼寧省專利條例
吉林省專利條例
黑龍江省專利保護(hù)條例
上海市專利保護(hù)條例
江蘇省專利促進(jìn)條例
浙江省專利條例
安徽省專利條例
福建省專利促進(jìn)與保護(hù)條例
江西省專利促進(jìn)條例
山東省專利條例
山東省專利糾紛處理和調(diào)解辦法
河南省專利保護(hù)條例
湖北省專利條例
湖南省專利條例
廣東省專利條例
廣東省展會專利保護(hù)辦法
廣西壯族自治區(qū)專利條例
重慶市專利促進(jìn)與保護(hù)條例
四川省專利保護(hù)條例
貴州省專利條例
云南省專利促進(jìn)與保護(hù)條例
陜西省專利條例
甘肅省專利條例
青海省專利促進(jìn)與保護(hù)條例
寧夏回族自治區(qū)專利保護(hù)條例
新疆維吾爾自治區(qū)專利促進(jìn)與保護(hù)條例
三、部門規(guī)章
專利行政執(zhí)法辦法
專利標(biāo)識標(biāo)注辦法
展會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法
四、辦案指南
國家知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于印發(fā)《專利侵權(quán)判定和假冒專利行為認(rèn)定指南（試行）》的通知（國知發(fā)管字〔2014〕42號）
國家知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于印發(fā)《專利行政執(zhí)法操作指南（試行）》的通知（國知發(fā)管字〔2016〕10號）
國家知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于印發(fā)《專利侵權(quán)行為認(rèn)定指南（試行）》《專利行政執(zhí)法證據(jù)規(guī)則（試行）》《專利糾紛行政調(diào)解指引（試行）》的通知（國知發(fā)管字〔2016〕31號）
國家知識產(chǎn)權(quán)局辦公室關(guān)于加強專利權(quán)權(quán)屬糾紛案件辦理工作的通知（國知辦發(fā)管字〔2016〕13號）
國家知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于印發(fā)《專利執(zhí)法行政復(fù)議指南（試行）》《專利執(zhí)法行政應(yīng)訴指引（試行）》的通知（國知發(fā)管字〔2017〕80號）
五、行政答復(fù)
（一）處理專利侵權(quán)糾紛
1. 關(guān)于新產(chǎn)品的認(rèn)定
2. 關(guān)于口頭審理是否為專利行政執(zhí)法必經(jīng)程序
3.關(guān)于專利權(quán)有效的證明及侵權(quán)起算時間點
4.關(guān)于行政處理決定的性質(zhì)、生效時間及當(dāng)事人救濟途徑
5.關(guān)于舉證責(zé)任
6.關(guān)于可否列入第三人
7.關(guān)于修改前后的《專利行政執(zhí)法辦法》的過渡適用
8.關(guān)于追加被請求人及處理決定對侵權(quán)行為的效力
9.關(guān)于處理專利侵權(quán)糾紛的執(zhí)法性質(zhì)、行政訴訟中一并審理民事爭議的含義及確認(rèn)不侵權(quán)起訴條件
10.關(guān)于舉證期限
11.關(guān)于依職權(quán)取得的證據(jù)是否必須質(zhì)證
12.關(guān)于中止處理的條件（1）
13.關(guān)于專利權(quán)被宣告無效后侵權(quán)案件的處理
14.關(guān)于地域管轄
15.關(guān)于中止處理的條件（2）
16.關(guān)于案外人參加案件處理
17.關(guān)于缺席審理、追加被請求人及使用侵權(quán)行為的處理
18.關(guān)于為生產(chǎn)經(jīng)營目的使用的認(rèn)定
19.關(guān)于專利權(quán)期限屆滿后侵權(quán)糾紛的處理
（二）查處假冒專利行為
1.關(guān)于地域管轄
2.關(guān)于修改后《專利法》《專利行政執(zhí)法辦法》的溯及力
3.關(guān)于假冒專利行為的認(rèn)定
4.關(guān)于專利權(quán)被宣告無效或終止后標(biāo)注專利標(biāo)識行為如何定性
5.關(guān)于查封、扣押產(chǎn)品的處理及責(zé)令改正的性質(zhì)
6.關(guān)于銷售或者使用假冒專利產(chǎn)品行為的定性及行政機關(guān)的舉證責(zé)任
7.關(guān)于企業(yè)使用法定代表人或員工專利權(quán)是否構(gòu)成假冒專利行為及專利標(biāo)識標(biāo)注要求
8.關(guān)于使用近親屬的專利是否構(gòu)成假冒專利行為及未被授予專利權(quán)的產(chǎn)品的認(rèn)定
9.關(guān)于銷售附有將未被授予專利權(quán)的技術(shù)稱為專利技術(shù)的產(chǎn)品說明書的產(chǎn)品是否構(gòu)成假冒專利行為的認(rèn)定
10.關(guān)于查處假冒專利行為中過罰相當(dāng)原則的適用
11.關(guān)于案件信息的公開
12.關(guān)于專利實施許可合同的生效條件
（三）調(diào)解其他專利糾紛
1.關(guān)于分案申請的臨時保護(hù)
（四）其他
1.關(guān)于故意不繳費是否屬于不可抗拒的事由及專利程序的中止
2.關(guān)于不可抗力或不可抗拒事由的認(rèn)定
3.關(guān)于地方頒發(fā)的專利行政執(zhí)法證件的認(rèn)定
六、政策文件
海關(guān)總署、中國專利局關(guān)于發(fā)布《關(guān)于實施專利權(quán)海關(guān)保護(hù)若干問題的規(guī)定》的通知（署監(jiān)〔1997〕202號）
國家知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于印發(fā)《關(guān)于開展知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作的指導(dǎo)意見》的通知（國知發(fā)管字〔2007〕157號)
國家知識產(chǎn)權(quán)局公安部關(guān)于建立協(xié)作配合機制共同加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的通知(國知發(fā)管字〔2008〕80號)
國家知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于加強知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心舉報投訴維權(quán)服務(wù)工作的通知（國知發(fā)管字〔2010〕139號）
國家知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于加強專利行政執(zhí)法工作的決定(國知發(fā)管字〔2011〕74號)
國家知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)執(zhí)法督查督辦工作若干事項的通知(國知發(fā)管字〔2011〕155號)
國家知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于開展知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)試點工作的通知（國知發(fā)管字〔2012〕112號）
國家知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于印發(fā)《專利行政執(zhí)法能力提升工程方案》的通知(國知發(fā)管函字〔2013〕34號）
國家知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于公開有關(guān)專利行政執(zhí)法案件信息具體事項的通知(國知發(fā)管字〔2014〕23號）
國家知識產(chǎn)權(quán)局辦公室關(guān)于深化電子商務(wù)領(lǐng)域?qū)＠麍?zhí)法維權(quán)協(xié)作機制的通知（國知辦發(fā)管字〔2016〕2號)
國家知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于開展知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)社會信用體系建設(shè)工作若干事項的通知(國知發(fā)管字〔2016〕3號)
國家知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于印發(fā)《專利行政執(zhí)法案卷評查辦法（試行）》的通知(國知發(fā)管字〔2016〕68號)
國家知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于印發(fā)《專利行政執(zhí)法證件與執(zhí)法標(biāo)識管理辦法（試行）》的通知(國知發(fā)管字〔2016〕70號)
國家知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于開展知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)工作的通知(國知發(fā)管字〔2016〕92號)
國家知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格專利保護(hù)的若干意見》的通知(國知發(fā)管字〔2016〕93號)
國家知識產(chǎn)權(quán)局辦公室關(guān)于印發(fā)《〈關(guān)于嚴(yán)格專利保護(hù)的若干意見〉任務(wù)分工和工作進(jìn)度方案》的通知(國知辦發(fā)管字〔2017〕27號)
國家知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于印發(fā)《互聯(lián)網(wǎng) 知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作方案》的通知（國知辦發(fā)管字〔2018〕21號）
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