中部地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)
定 價(jià):160 元
- 作者:李天威,任景明,金鳳君,劉毅,李彥武 等 著
- 出版時(shí)間:2018/7/1
- ISBN:9787511128973
- 出 版 社:中國(guó)環(huán)境出版社
- 中圖法分類:X820.3
- 頁(yè)碼:
- 紙張:膠版紙
- 版次:
- 開(kāi)本:16開(kāi)
中部地區(qū)在我國(guó)區(qū)域發(fā)展格局中具有重要的戰(zhàn)略地位。
中部地區(qū)人口眾多,開(kāi)發(fā)歷史悠久,人地關(guān)系、用水關(guān)系較為緊張,流域性水環(huán)境、城市群大氣環(huán)境污染、生態(tài)空間遭受擠占形勢(shì)嚴(yán)峻,持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量的任務(wù)艱巨。隨著中部地區(qū)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化步伐加速,區(qū)域開(kāi)發(fā)規(guī)模與強(qiáng)度將進(jìn)一步加大。處理好城市群發(fā)展規(guī)模與資源環(huán)境承載能力、重點(diǎn)區(qū)域及流域開(kāi)發(fā)與生態(tài)安全格局之間的矛盾,確保糧食生產(chǎn)安全、流域生態(tài)安全和人居環(huán)境安全,是中部地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。為確保中部地區(qū)中長(zhǎng)期的生態(tài)環(huán)境安全,以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)綠色崛起,環(huán)境保護(hù)部組織開(kāi)展了中部地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)工作。
本次戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)包括中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、武漢城市圈、長(zhǎng)株潭城市群、皖江城市帶、鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域,涉及河南、安徽、山西、山東、河北、湖北、湖南、江西8個(gè)省份的60個(gè)地市。評(píng)價(jià)工作分為啟動(dòng)及現(xiàn)狀調(diào)查、重點(diǎn)攻關(guān)和論證驗(yàn)收三個(gè)主要階段。*階段(2013年1-12月)組織了中部地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)承擔(dān)單位遴選和相關(guān)調(diào)研活動(dòng),制訂了工作方案,落實(shí)了三級(jí)項(xiàng)目管理架構(gòu),審定了中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、長(zhǎng)江中下游城市群兩個(gè)分項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)、水、大氣、生態(tài)四個(gè)重點(diǎn)專題技術(shù)方案;在重點(diǎn)攻關(guān)階段(2014年1-8月)就中部地區(qū)發(fā)展重大戰(zhàn)略與資源環(huán)境問(wèn)題組織了多次調(diào)研與研討,召開(kāi)了兩個(gè)分項(xiàng)目及重點(diǎn)專題階段成果的專家咨詢會(huì),完成了重點(diǎn)專題評(píng)價(jià)工作;在論證驗(yàn)收階段(2014年9-12月)先后完成了重點(diǎn)專題、分項(xiàng)目的成果評(píng)估和項(xiàng)目驗(yàn)收,在上述工作的基礎(chǔ)上編制了《中部地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告》(征求意見(jiàn)稿),經(jīng)多次組織專家咨詢論證,征求國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和地方政府的意見(jiàn),經(jīng)過(guò)修改完善,形成了《中部地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告》(送審稿)。
中部地區(qū)在我國(guó)區(qū)域發(fā)展格局中具有重要的戰(zhàn)略地位。2004年3月,黨中央、國(guó)務(wù)院提出促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略,2006年5月國(guó)務(wù)院發(fā)布了《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中部地區(qū)崛起的若干意見(jiàn)》(中發(fā)[2006]10號(hào)),2009年9月國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施《促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃》,2012年8月國(guó)務(wù)院又發(fā)布了《關(guān)于大力實(shí)施促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)[2012)43號(hào)),明確了中部地區(qū)作為我國(guó)的糧食生產(chǎn)基地、能源原材料基地、現(xiàn)代裝備制造及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和綜合交通運(yùn)輸樞紐的戰(zhàn)略地位。黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)五位一體總體布局,提出了優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局、全面促進(jìn)資源節(jié)約、加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度及加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)等戰(zhàn)略任務(wù)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期是中部地區(qū)鞏固成果、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、加快崛起的機(jī)遇期,也是中部地區(qū)建設(shè)生態(tài)文明、實(shí)現(xiàn)綠色崛起的關(guān)鍵期。
中部地區(qū)人口眾多,開(kāi)發(fā)歷史悠久,人地關(guān)系、用水關(guān)系較為緊張,流域性水環(huán)境、城市群大氣環(huán)境污染、生態(tài)空間遭受擠占形勢(shì)嚴(yán)峻,持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量的任務(wù)艱巨。隨著中部地區(qū)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化步伐加速,區(qū)域開(kāi)發(fā)規(guī)模與強(qiáng)度將進(jìn)一步加大。處理好城市群發(fā)展規(guī)模與資源環(huán)境承載能力、重點(diǎn)區(qū)域及流域開(kāi)發(fā)與生態(tài)安全格局之間的矛盾,確保糧食生產(chǎn)安全、流域生態(tài)安全和人居環(huán)境安全,是中部地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。為確保中部地區(qū)中長(zhǎng)期的生態(tài)環(huán)境安全,以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)綠色崛起,環(huán)境保護(hù)部組織開(kāi)展了中部地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)工作。
本次戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)包括中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、武漢城市圈、長(zhǎng)株潭城市群、皖江城市帶、鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域,涉及河南、安徽、山西、山東、河北、湖北、湖南、江西8個(gè)省份的60個(gè)地市。評(píng)價(jià)工作分為啟動(dòng)及現(xiàn)狀調(diào)查、重點(diǎn)攻關(guān)和論證驗(yàn)收三個(gè)主要階段。第一階段(2013年1-12月)組織了中部地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)承擔(dān)單位遴選和相關(guān)調(diào)研活動(dòng),制訂了工作方案,落實(shí)了三級(jí)項(xiàng)目管理架構(gòu),審定了中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、長(zhǎng)江中下游城市群兩個(gè)分項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)、水、大氣、生態(tài)四個(gè)重點(diǎn)專題技術(shù)方案;在重點(diǎn)攻關(guān)階段(2014年1-8月)就中部地區(qū)發(fā)展重大戰(zhàn)略與資源環(huán)境問(wèn)題組織了多次調(diào)研與研討,召開(kāi)了兩個(gè)分項(xiàng)目及重點(diǎn)專題階段成果的專家咨詢會(huì),完成了重點(diǎn)專題評(píng)價(jià)工作;在論證驗(yàn)收階段(2014年9-12月)先后完成了重點(diǎn)專題、分項(xiàng)目的成果評(píng)估和項(xiàng)目驗(yàn)收,在上述工作的基礎(chǔ)上編制了《中部地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告》(征求意見(jiàn)稿),經(jīng)多次組織專家咨詢論證,征求國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和地方政府的意見(jiàn),經(jīng)過(guò)修改完善,形成了《中部地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告》(送審稿)。
本項(xiàng)目是環(huán)境保護(hù)部的重大財(cái)政專項(xiàng)課題,由環(huán)境影響評(píng)價(jià)司直接領(lǐng)導(dǎo),環(huán)境工程評(píng)估中心組織實(shí)施,八省人民政府及環(huán)境保護(hù)廳等有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)參與,清華大學(xué)、中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院、中國(guó)科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所等20余家科研單位共同完成。在此,對(duì)環(huán)境保護(hù)部及有關(guān)部門(mén)、八省人民政府及環(huán)境保護(hù)廳等部門(mén)的關(guān)心支持,一并致以衷心感謝!
中部地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)
一、概述
(一)工作背景
(二)工作目標(biāo)
(三)工作范圍
(四)工作重點(diǎn)
(五)技術(shù)路線
二、三大安全的全局性地位突出
(一)確保糧食生產(chǎn)安全是事關(guān)全局的首要任務(wù)
(二)維護(hù)流域生態(tài)安全是區(qū)域健康發(fā)展的基礎(chǔ)保障
(三)改善人居環(huán)境安全是保障民生的基本要求
三、三大安全的總體態(tài)勢(shì)
(一)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀與基本特征
(二)糧食生產(chǎn)安全面臨雙重壓力
(三)流域生態(tài)安全脅迫嚴(yán)重
(四)人居環(huán)境安全形勢(shì)嚴(yán)峻
四、三大安全面臨的中長(zhǎng)期挑戰(zhàn)
(一)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)與情景設(shè)定
(二)糧食生產(chǎn)安全隱患進(jìn)一步凸顯
(三)流域生態(tài)安全水平進(jìn)一步下降
(四)人居環(huán)境安全壓力進(jìn)一步增大
五、三大安全戰(zhàn)略性保護(hù)的總體方案
(一)戰(zhàn)略目標(biāo)
(二)思路與原則
(三)引導(dǎo)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變
(四)規(guī)范國(guó)土空間開(kāi)發(fā)秩序
(五)生態(tài)環(huán)境戰(zhàn)略性保護(hù)優(yōu)先任務(wù)
(六)完善體制機(jī)制
專題一 中部地區(qū)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略專題
一、中部地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略地位分析
(一)國(guó)家國(guó)土開(kāi)發(fā)重點(diǎn)區(qū)域
(二)國(guó)家重要的糧食生產(chǎn)基地
(三)新型城鎮(zhèn)化的重點(diǎn)地區(qū)
(四)重要的基礎(chǔ)原材料與制造業(yè)基地
(五)重要的交通樞紐
(六)重要的生態(tài)安全屏障區(qū)
二、中部地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀及特征
(一)經(jīng)濟(jì)總量快速增長(zhǎng),占全國(guó)比重逐步提高
(二)工業(yè)產(chǎn)值不斷增高,是全國(guó)重要能源重化工業(yè)基地
(三)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量逐年提高,糧食基地地位基本鞏固
(四)第三產(chǎn)業(yè)增加值波動(dòng)中上升,交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展較為迅速
(五)人口規(guī)模呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),初步顯現(xiàn)集聚效應(yīng)
(六)城鎮(zhèn)化快速推進(jìn),但處于空間極化的初期階段
(七)居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng),城鄉(xiāng)收入差距較大
(八)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,社會(huì)經(jīng)濟(jì)分布呈現(xiàn)中心集聚態(tài)勢(shì)
(九)資源環(huán)境效率提升空間較大,產(chǎn)業(yè)技術(shù)效率空間差異顯著
三、中部地區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程及現(xiàn)狀與特征
(一)資源開(kāi)發(fā)與工業(yè)發(fā)展特征
(二)工業(yè)重點(diǎn)行業(yè)空間分布格局
(三)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展
四、中部地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾與沖突
(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)性矛盾突出
(二)產(chǎn)業(yè)布局性矛盾顯現(xiàn)
……
專題二 中部地區(qū)大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)專題
專題三 中部地區(qū)水資源與水環(huán)境評(píng)價(jià)專題
專題四 中部地區(qū)生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)專題
附表