第一章　歷史：地方權(quán)威的授權(quán)來源／001

　　一　官制以外的地方治理／001

　　二　公共身份的獲得及其制度支持／005

　　三　權(quán)力基礎(chǔ)：地方共同利益的建構(gòu)／009

　　四　地方權(quán)威進(jìn)入官制授權(quán)系統(tǒng)／011

　　五　地方體解體：地方權(quán)威和地方社會(huì)的分離／015

　　六　利益分離結(jié)構(gòu)的延續(xù)／018

　　七　授權(quán)來源與國(guó)家政權(quán)建設(shè)／029

第二章　角色沖突：公共服務(wù)與壟斷經(jīng)營(yíng)／034

　　一　新角色：公共資源的壟斷經(jīng)營(yíng)集團(tuán)／036

　　二　公共職位的功利化／044

　　三　村級(jí)土地財(cái)產(chǎn)的共有與專控／049

　　四　擴(kuò)大�？貦�(quán)：財(cái)產(chǎn)貨幣化和可流動(dòng)化／052

　　五　盈利、資本與稅費(fèi)的混合收繳與使用／057

　　六　人事制度：專控權(quán)的支持系統(tǒng)／064

　　七　低穩(wěn)定的基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)／069

第三章　鄉(xiāng)規(guī)民約體現(xiàn)的村莊治權(quán)／072

　　一　村莊成員資格／075

　　二　村民享用權(quán)利的條件／082

　　三　協(xié)調(diào)個(gè)體與整體的關(guān)系／091

　　四　鄉(xiāng)規(guī)民約的基本性質(zhì)／103

第四章　基層財(cái)稅制度及其政治后果／118

　　一　歷史遺產(chǎn)／118

　　二　集體積累的制定和收�。�126

　　三　鄉(xiāng)村兩級(jí)的實(shí)際定稅權(quán)／132

　　四　程序限制的缺乏／141

　　五　自己監(jiān)督自己／153

第五章　人事更替與組織化支持／160

　　一　行政與政治的混合／160

　　二　基層人事更替／164

　　三　鄉(xiāng)村兩級(jí)干部網(wǎng)絡(luò)／172

　　四　爭(zhēng)取內(nèi)部支持的競(jìng)爭(zhēng)方式／176

　　五　鄉(xiāng)村選舉：社會(huì)利益組織化／182

　　六　代表性自治和權(quán)威性自治／194

第六章　鄉(xiāng)村政治觀察／200

　　一　問題背景／200

　　二　四個(gè)案例及其分析／205

　　三　討論一：鄉(xiāng)村政治的特征／228

　　四　討論二：鄉(xiāng)村政治與國(guó)家政治／234

第七章　個(gè)人與公共：兩種關(guān)系的混合變形／238

　　一　個(gè)人關(guān)系與公共關(guān)系／239

　　二　理念與行為矛盾的統(tǒng)一／242

　　三　個(gè)人關(guān)系運(yùn)作公共事務(wù)／245

　　四　個(gè)人關(guān)系的公共伸展／251

　　五　公共關(guān)系變體：新庇護(hù)關(guān)系／256

　　六　潛在性問題討論／262

第八章　分割的管轄權(quán)／268

　　一　財(cái)政區(qū)域負(fù)責(zé)制：默許稅權(quán)／270

　　二　土地承包：默許資源控制權(quán)／281

　　三　集體所有權(quán)的作用／290

　　四　討論：分割結(jié)構(gòu)及國(guó)家的角色／296

第九章　村民與國(guó)家／302

　　一　問題／302

　　二　成員權(quán)與公民權(quán)的抵牾／303

　　三　國(guó)家角色的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型／309

　　四　結(jié)語／315

第十章　鄉(xiāng)村制度諸問題／316

　　一　一些特征／316

　　二　政治社會(huì)學(xué)意義／318

　　三　若干相關(guān)問題／321

索　引／326