日本在1961年頒布的《體育振興法》中規(guī)定了對國民實施體質(zhì)健康測試。2010年8月26日《日本科學(xué)白皮書》里“體育興國戰(zhàn)略”中表明“經(jīng)過十多年的努力，日本青少年體質(zhì)健康水平下滑現(xiàn)象得以有效控制”。與日本相比，我國自1985年至今進行了多次全國青少年體質(zhì)健康調(diào)查。根據(jù)相關(guān)調(diào)研報告結(jié)果，我國青少年超重率、近視率大幅上升，運動能力卻持續(xù)下降。調(diào)整改革完善我國青少年體質(zhì)健康促進政策迫在眉睫。
　　查閱相關(guān)文獻，發(fā)現(xiàn)我國青少年體質(zhì)健康促進政策在執(zhí)行中存在較大的局限性。我們將其原因歸納為以下三點。
　　第一點：青少年體質(zhì)健康的政策不夠健全，宏觀性體育政策與微觀性政策尚不完善且缺乏配合。學(xué)校體育規(guī)章制度及一系列配套性規(guī)章制度缺位。
　　第二點：政策執(zhí)行中監(jiān)管乏力和形式主義帶來政策執(zhí)行力下降。青少年體質(zhì)健康不斷下滑的原因除了青少年自身不注重鍛煉外，相關(guān)體育政策執(zhí)行不到位是主要原因之一。決策在上層，落實在基層，各級學(xué)校在此過程中負(fù)有不可推卸的責(zé)任。
　　第三點：政策缺乏完善的評價機制、獎懲機制和糾正糾偏機制。當(dāng)前國家對各級學(xué)校體質(zhì)健康促進政策實施狀況、體育課授課情況、青少年體質(zhì)健康狀況等缺乏全面、具體、詳細(xì)的量化指標(biāo)，也缺乏完善的評價體系，使得相關(guān)體育政策落實好壞無法精準(zhǔn)地掌握，影響了后續(xù)政府的決策和政策調(diào)整。
　　目前，我國借鑒國外“先進成功案例政策”的研究還十分匱乏，特別對日本成功改善“青少年體質(zhì)健康促進政策”的專題研究甚少。
　　本書旨在借鑒日本的成功經(jīng)驗，對中日兩國青少年體質(zhì)健康促進政策背景、政策措施，特別是落實政策效果、存在的問題等進行比較分析，為調(diào)整我國。青少年體質(zhì)健康促進政策”提供有價值的參考依據(jù)。