謝仲華和丁先云等編著的《合同能源管理實務及風險防范》一書主要內容包括:合同能源的發(fā)展歷史、操作流程、合同體系、融資方式、法律規(guī)定、風險防范以及典型案例介紹等。它可幫助讀者特別是開展合同能源管理的專業(yè)服務公司以及相關管理人員根據中國國情結合自身特點來克服這些障礙,使得這種新型的管理模式更具可操作性并富有成效。
謝仲華,大學本科畢業(yè),曾在央企任職。20世紀80年代初調入上海市經濟委員會,F(xiàn)為全國能標委榮譽委員,上海市能源標準化技術委員會主任,上海市合同能源管理指導委員會高級顧問,教授級高級工程師。
長期從事節(jié)能減排,能源(資源)合理利用的技術進步和管理工作。擔任《國家能源標準匯編》(中國標準出版社)、《節(jié)能技改知識手冊》(中國卓越出版社)副主編,被科教電影《節(jié)能新秀一一熱泵》聘為技術指導,著有《發(fā)達國家工業(yè)窯爐節(jié)能技術》(華東理工大學出版社)等專著。
先后赴英、德、美、澳、日、韓、新加坡等國家考察交流和演講。2001年起受命參與組建“上海市合同能源管理指導委員會”,并擔任辦公室常務副主任到2010年。為培育、探索和推動合同能源管理的發(fā)展作出了貢獻。
丁先云,上海市錦天城律師事務所資深律師,西南政法大學經濟法本科,復旦大學法學院碩士學位,復旦一挪威管理學院工商管理(MBA)碩士學位。十多年從業(yè)經驗,曾任大型國企法務主辦和大型翻譯公司首席法律翻譯,處理數(shù)百件訴訟、仲裁案件及非訴項目。任數(shù)十家民營及外資企業(yè)常年顧問和項目顧問,提供法律顧問和管理咨詢相結合的獨特顧問服務。精于合同能源管理,熟悉碳交易法律服務,現(xiàn)擔任上海市節(jié)能協(xié)會節(jié)能服務產業(yè)委員會法律顧問。
謝今明,清華大學本科及研究生畢業(yè),碩士學位。曾就職于世界500強企業(yè),現(xiàn)在政府有關部門從事產業(yè)發(fā)展與節(jié)能減排工作。
前言
第一章 合同能源管理概述
第一節(jié) 合同能源管理的概念、實質和特點
一、合同能源管理的概念
二、合同能源管理的實質
三、合同能源管理的特點
第二節(jié) 合同能源管理的基本模式及創(chuàng)新模式
一、合同能源管理的基本模式
二、合同能源管理的創(chuàng)新模式
第三節(jié) 合同能源管理項目常用的節(jié)能技術措施
一、工業(yè)鍋爐節(jié)能改造及熱電聯(lián)產
二、蒸汽熱力系統(tǒng)的節(jié)能改造
三、配電系統(tǒng)節(jié)能改造
四、電機拖動系統(tǒng)節(jié)能改造
五、綠色照明節(jié)能改造
六、工業(yè)窯爐節(jié)能改造
七、蒸汽(空氣)鍛錘節(jié)能改造
八、房屋建筑節(jié)能改造
第二章 國外合同能源管理發(fā)展歷史與實踐
第一節(jié) 國外合同能源管理發(fā)展簡史
一、20世紀70年代以前
二、20世紀70年代以后
第二節(jié) 國外合同能源管理實踐
一、歐洲
二、美洲
三、亞洲
四、中東
五、非洲
六、澳洲
第三章 我國合同能源管理的發(fā)展歷史
第一節(jié) 世行/GEF中國節(jié)能促進項目一期
一、背景
二、項目任務
三、資金來源
四、管理機構
第二節(jié) 項目一期的成果
一、成果概要
二、示范節(jié)能服務公司
三、寶貴的成功經驗
四、節(jié)能信息傳播平臺
第三節(jié) 中國節(jié)能服務產業(yè)快速發(fā)展
一、項目二期啟動
二、我國節(jié)能服務產業(yè)發(fā)展步入快車道
第四節(jié) 上海開展合同能源管理的歷史
一、上海市合同能源管理指導委員會
二、規(guī)范市場,突破融資瓶頸
三、率先給予財政獎勵
四、開展交流、培訓和宣傳
第四章 合同能源管理操作流程
第一節(jié) 合同能源管理流程概述
一、合同能源管理流程要素
二、能源管理外包的必要性。
第二節(jié) 合同能源管理項目操作流程
一、業(yè)主發(fā)起的項目流程
二、節(jié)能服務公司發(fā)起的項目流程
三、簡式流程
四、核心四要素
第三節(jié) 合同能源管理合作伙伴選定程序
一、業(yè)主選擇合伙伙伴前的準備
二、方案邀請模式與資格邀請模式
三、業(yè)主如何考察節(jié)能服務公司
四、與招投標流程的異同
五、節(jié)能服務公司的應對和準備
第四節(jié) 合同能源管理項目涉及的當事方及各自關注點
一、業(yè)主
二、管理者
三、使用者
四、節(jié)能服務公司
五、融資方
六、政府
第五章 合同能源管理項目融資
第一節(jié) 合同能源管理項目融資模式概述
一、節(jié)能量保證型模式
二、節(jié)能效益分享型模式
三、第三方融資模式
第二節(jié) 合同能源管理項目融資途徑
一、債權融資
二、股權融資
三、債權融資與股權融資的比較
四、可轉換債券融資
第三節(jié) 我國合同能源管理項目融資實務分析
一、對節(jié)能量保證型和節(jié)能效益分享型的取舍
二、我國合同能源管理項目融資渠道
第六章 合同能源管理中的能源審計
第一節(jié) 合同能源管理中的能源審計概述
一、初級能源審計
二、中級能源審計
三、高級(投資級)能源審計(又稱“專項能源審計”)
第二節(jié)能源審計的基本步驟
一、預備工作
二、現(xiàn)場察看
三、后續(xù)工作
第三節(jié) 投資級能源審計特點和要點
一、投資級能源審計的特點
二、投資級能源審計報告要點(以建筑節(jié)能為例)
第四節(jié)能源審計制度的趨勢
一、獨立第三方的能源審計
二、工業(yè)評估
第七章 合同能源管理中的測量與驗證
第一節(jié) 測量與驗證的要素
一、測量與驗證活動的界定
二、測量與驗證活動的計劃
三、測量與驗證的程序
四、測量與驗證的方法
五、測量與驗證的預算成本
第二節(jié) 測量驗證和能源審計的關系
一、測量驗證和能源審計有著不同的目的和內容
二、能源審計是測量驗證的基礎
第三節(jié) 國際上主要的測量與驗證規(guī)程
一、公式
二、可選方案
三、不確定性處理
第八章 合同能源管理項目的成本分析和發(fā)展方向
第一節(jié) 合同能源管理項目的成本分析
一、資金的時間價值和投資方案
二、合同能源管理項目的定價機制
第二節(jié) 合同能源管理的發(fā)展方向
一、多領域、專業(yè)化發(fā)展
二、集成化發(fā)展
三、供應管理
四、并購能耗設施
五、投資于新建筑
六、加強供應商合作
七、信息技術應用
八、國際化
第三節(jié) 合同能源管理與碳交易
一、碳交易概述
二、合同能源管理與碳交易
第九章 合同能源管理項目法律風險防范體系
第一節(jié) 合同能源管理項目法律風險概述
一、風險概述
二、法律風險概念和分類
三、項目法律風險概述
第二節(jié) 合同能源管理項目共通的法律風險
一、合同活動中的法律風險
二、項目管理活動中的法律風險
第三節(jié) 合同能源管理項目的專有法律風險
一、四大專有風險來源
二、十五項專有風險表現(xiàn)
第四節(jié) 合同能源管理法律風險防范體系構建
一、合同能源管理項目管理規(guī)范化
二、合同能源管理法律風險防范機制
第十章 合同能源管理項目的合同體系
第一節(jié) 合同能源管理項目的合同體系概述
一、合同內部架構
二、合同體系的安排
第二節(jié) 項目發(fā)展協(xié)議
一、合作意向
二、保密約定
三、前期活動約定
四、預約合同條款
五、預定目標
六、預定的能源審計條件
七、業(yè)主的協(xié)助活動
八、協(xié)議附件
九、第三方能源審計的問題
第三節(jié) 節(jié)能服務主合同
一、節(jié)能服務主合同范本
二、節(jié)能服務主合同內容要素
第四節(jié) 節(jié)能設備和材料采購合同
一、指導思想
二、簽訂前準備事項
三、標的物信息
四、數(shù)量和價格
五、訂單、報價單(采購程序)
六、包裝、運輸、交貨
七、質量標準、驗收和質量保證
八、付款
九、風險和所有權轉移
十、售中及售后服務
十一、違約責任
十二、其他事項
第五節(jié) 工程施工合同
一、哪些合同能源管理項目是建設工程項目
二、施工合同文本
三、施工合同簽約程序
四、施工合同關鍵條款解讀
第十一章 我國合同能源管理政策法規(guī)
第一節(jié) 我國合同能源管理主要政策法規(guī)解析
一、綜合規(guī)定
二、財政獎勵
三、稅收優(yōu)惠
四、財會處理
五、金融服務
六、節(jié)能量審核
七、備案制度
第二節(jié) 國外立法實踐對我國的借鑒意義
一、政府機構作表率
二、完善政策體系
三、完善第三方介入機制
第十二章 合同能源管理試點項目案例
第一節(jié) 合同能源管理項目成功案例
一、空調系統(tǒng)節(jié)能改造
二、循環(huán)水系統(tǒng)節(jié)能改造
三、壓縮空氣系統(tǒng)節(jié)能改造
四、熱力公司綜合蓄熱技術節(jié)能項目
五、醫(yī)院節(jié)能改造項目
六、干熄焦循環(huán)風機節(jié)能改造
七、電加熱爐節(jié)能改造
八、區(qū)政府大樓節(jié)能改造
九、罩式爐節(jié)能改造
十、燃煤鍋爐節(jié)能改造
十一、大型商城中央空調節(jié)能改造
十二、中央空調冷凍機房加裝自控裝備節(jié)能改造
第二節(jié) 合同能源管理項目糾紛案例
一、熱電冷三聯(lián)供節(jié)能改造
二、公共建筑空調系統(tǒng)節(jié)能改造
三、鍋爐智能控制系統(tǒng)
四、綜合大樓空調系統(tǒng)改造
五、應用蓄能熱電鍋爐為室內游泳池供熱水
六、酒店空調系統(tǒng)綜合改造
參考文獻
附錄
一、國務院辦公廳轉發(fā)發(fā)展改革委等部門關于加快推行合同能源管理促進節(jié)能服務產業(yè)發(fā)展意見的通知
二、財政部國家發(fā)展改革委關于印發(fā)《合同能源管理項目財政獎勵資金管理暫行辦法》的通知
三、國家發(fā)展改革委辦公廳、財政部辦公廳關于財政獎勵合同能源管理項目有關事項的補充通知
四、合同能源管理技術通則(GB/T24915—2010)五、財政部國家稅務總局關于促進節(jié)能服務產業(yè)發(fā)展增值稅營業(yè)稅和企業(yè)所得稅政策問題的通知
六、財政部國家稅務總局國家發(fā)展改革委關于公布環(huán)境保護節(jié)能節(jié) 水項目企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄(試行)的通知
七、上海市政府辦公廳轉發(fā)市發(fā)展改革委等六部門關于本市貫徹國務院辦公廳通知精神加快推行合同能源管理促進節(jié)能服務產業(yè)發(fā)展實施意見的通知
八、上海市經濟信息化委、市發(fā)展改革委、市建設交通委、市財政局關于印發(fā)《上海市合同能源管理項目財政獎勵辦法》的通知
九、上海市經濟信息化委、市發(fā)展改革委、市建設交通委、市財政局關于印發(fā)《上海市節(jié)能服務機構備案管理辦法》的通知
十、上海市發(fā)展改革委等關于公布第一批上海市節(jié)能量審核機構名單通知
附錄二
一、上海市節(jié)能服務機構備案名單(第一批)
二、上海市節(jié)能服務機構備案名單(第二批)
三、國家發(fā)展改革委、財政部2010年第22號《公告》中的上海市節(jié)能服務公司備案名單(第一批)
四、國家發(fā)展改革委、財政部2011年第3號《公告》中的上海市節(jié)能服務公司備案名單(第二批)
五、國家發(fā)展改革委、財政部2011年第19號《公告》中的上海市節(jié)能服務公司備案名單(第三批)
附錄三
一、上海銀行合同能源管理項目融資服務介紹
二、浦東發(fā)展銀行合同能源管理項目融資服務簡介
三、上海農商銀行科技型中小企業(yè)融資中心及創(chuàng)新信貸產品簡介
四、中國工商銀行上海分行合同能源管理項目融資服務簡介
五、北京銀行上海分行合同能源管理項目融資服務簡介
六、廣東發(fā)展銀行上海分行合同能源管理項目融資服務簡介
七、中國民生銀行能源金融事業(yè)部上海分部簡介
八、中投保上海分公司關于開展合同能源管理項目情況介紹
九、上海中科智擔保有限公司合同能源管理融資租賃服務簡介
十、上海中興租賃有限公司合同能源管理融資租賃服務簡介
十一、現(xiàn)代融資租賃有限公司簡介
十二、創(chuàng)通資本融資業(yè)務簡介
十三、上海共贏合同能源投資管理有限公司融資服務簡介
十四、遠望資本能源產業(yè)基金簡介
附錄四 美國合同能源管理示范立法
后記與致謝