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我國大型公共體育場館事業(yè)單位分類改革研究

我國大型公共體育場館事業(yè)單位分類改革研究

定  價:36 元

叢書名:中國體育博士文叢

        

  • 作者:陳文倩
  • 出版時間:2018/1/1
  • ISBN:9787564427849
  • 出 版 社:北京體育大學出版社
  • 中圖法分類:D630.1 
  • 頁碼:134
  • 紙張:膠版紙
  • 版次:1
  • 開本:16K
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  大型公共體育場館是我國政府為人民群眾提供公共體育服務的重要載體,是體育事業(yè)與體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)保障。目前,我國大型公共體育場館主要采用事業(yè)單位管理體制,隨著我國經(jīng)濟體制改革和行政體制改革的不斷深入,此管理體制的弊端與問題不斷顯露。問題的產(chǎn)生源自多方面原因,但根本的是管理體制問題,只有通過分類改革才能解決大型公共體育場館的發(fā)展困境,提升公共體育服務水平、更好地滿足人民群眾的體育需求。
  《我國大型公共體育場館事業(yè)單位分類改革研究/中國體育博士文叢》通過文獻資料法、數(shù)理統(tǒng)計法、專家訪談法、實地考察法、案例分析法和問卷調(diào)查法,對我國大型公共體育場館事業(yè)單位的分類指標和改革路徑進行了分析與探討。主要結(jié)論如下:④我國東部、西部和中部的大型公共體育場館的數(shù)量比例分別為46.3%、28.2%和25.5%;86%的場館隸屬于事業(yè)單位范疇;場館經(jīng)費主要由財政劃撥,其中,全額撥款場館占比46%,差額撥款占39.6%,自收自支占]4.4%;場館主要采用傳統(tǒng)事業(yè)單位管理、事業(yè)單位企業(yè)化運作、承包經(jīng)營、租賃經(jīng)營和委托經(jīng)營等經(jīng)營模式。②不同地區(qū)、不同財政來源的場館呈現(xiàn)出不同的經(jīng)營效果,東部地區(qū)自收自支場館經(jīng)營效率高,西部地區(qū)全額撥款場館經(jīng)營效率高,中部地區(qū)差額撥款場館經(jīng)營效率高。③依據(jù)國家政策性文件、各省市自治區(qū)事業(yè)單位分類標準、科教文衛(wèi)事業(yè)單位的分類標準以及大型公共體育場館的功能定位,建立了我國大型公共體育場館的分類指標,將我國大型公共體育場館分為公益服務類場館和生產(chǎn)經(jīng)營類場館,其中,公益服務類場館又可細分為公益一類場館和公益二類場館。④公益一類場館的改革方向是保留在事業(yè)單位序列,主要職責是提供基本公共體育服務,經(jīng)費由政府保障;公益二類館也保留在事業(yè)單位序列,在提供公共體育服務的同時,可進行市場開發(fā),可通過多種途徑獲取經(jīng)費;生產(chǎn)經(jīng)營類場館注銷事業(yè)單位,實行轉(zhuǎn)企改制。⑤公益服務類大型公共體育場館要深化內(nèi)部制度改革,包括探索建立健全法人治理結(jié)構(gòu)、深化人事制度改革、收入分配制度改革以及加強監(jiān)管等;生產(chǎn)經(jīng)營類場館在轉(zhuǎn)企改制時,要注重國有資產(chǎn)的處置及事業(yè)編制人員身份的轉(zhuǎn)變,此外,為保證轉(zhuǎn)企的有效銜接,需要采取過渡期措施。
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