序 言

新城發(fā)展演變已歷經(jīng)百余年，從1898 年英國城市學(xué)家埃比尼澤. 霍華德（Ebenezer Howard ）提出了在城市附近建立新城的思想開始，世界發(fā)達(dá)國家開啟了新的城市規(guī)劃時代，新城經(jīng)歷了一個多世紀(jì)的迭代變幻，欣欣向榮。

從世界主要城市人口規(guī)模變化特征來看，后期崛起的國家其工業(yè)化帶動城市人口規(guī)模增長的速度越來越快，一些大城市的城市病日益突出，對新城承接功能的需求也顯得更為迫切。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律來看，一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展在集群的環(huán)境下經(jīng)濟(jì)效益更為明顯，產(chǎn)業(yè)布局從零散型、單一化，向集聚型、互補(bǔ)型方向發(fā)展是未來產(chǎn)業(yè)格局演變的趨勢；二是產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移仍然在國與國之間、城市群與城市群之間、城市群內(nèi)部的城與城之間進(jìn)行著。一個不可忽視的現(xiàn)象是，在中國新型城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢下，來自產(chǎn)業(yè)和新城的兩方力量正在匯合，一方面是新城的迭代發(fā)展要求有更加完善的城市就業(yè)功能，另一方面產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律也要求利用更加完善的城市配套功能實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移和集聚。這兩種力量的匯合，形成了當(dāng)今時代經(jīng)濟(jì)驅(qū)動型產(chǎn)業(yè)新城的動力機(jī)制和發(fā)展脈絡(luò)。為應(yīng)對新一輪的產(chǎn)業(yè)變革和城市發(fā)展所需，國家實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)實體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，在助推區(qū)域平衡發(fā)展的同時，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷優(yōu)化升級、新興產(chǎn)業(yè)繼續(xù)蓬勃發(fā)展、農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，這將給產(chǎn)業(yè)新城帶來更大的發(fā)展空間，產(chǎn)業(yè)與新城的結(jié)合也將不斷深化。

在此背景下，中國指數(shù)研究院通過深入研究產(chǎn)業(yè)新城運(yùn)營的相關(guān)理論、調(diào)研產(chǎn)業(yè)新城實踐案例，最終形成《中國產(chǎn)業(yè)新城運(yùn)營理論與實踐》。全書分為三篇。第一篇為國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)新城發(fā)展概況，明確了產(chǎn)業(yè)新城研究的基本背景，系統(tǒng)梳理了產(chǎn)業(yè)新城的內(nèi)涵及特征、產(chǎn)生的驅(qū)動力、產(chǎn)業(yè)新城發(fā)展歷程與模式。第二篇為產(chǎn)業(yè)新城運(yùn)營理論及實踐，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)兩個核心維度出發(fā)，重點闡述如何運(yùn)營產(chǎn)業(yè)新城，最終形成產(chǎn)城融合格局。同時，結(jié)合當(dāng)前產(chǎn)業(yè)新城融資發(fā)展新趨勢，探討了產(chǎn)融結(jié)合的問題，并在此基礎(chǔ)上展望了產(chǎn)業(yè)新城的未來發(fā)展趨勢。第三篇為產(chǎn)業(yè)新城運(yùn)營實踐案例，結(jié)合產(chǎn)業(yè)新城運(yùn)營的核心評價體系，發(fā)掘產(chǎn)業(yè)新城實踐中優(yōu)秀企業(yè)的成功案例，同時研究發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)新城運(yùn)營的典型案例，以期共同為中國的產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)提供有價值的參考。

本書強(qiáng)調(diào)理論與實踐相結(jié)合，不僅具有豐富的理論支撐更有貼近現(xiàn)實的詳實案例，突出全面性和實用性，希望對中國產(chǎn)業(yè)新城的持續(xù)發(fā)展有一定的啟示。本書可供從事產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)和運(yùn)營的管理者、政府相關(guān)部門的決策者、實體產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營者、相關(guān)研究領(lǐng)域的科研工作者、教育工作者等人員參考之用。

在此，特別感謝華夏幸福、張江高科等優(yōu)秀運(yùn)營商為本書案例的撰寫提供了大量企業(yè)、項目信息和資料，分享了企業(yè)在產(chǎn)業(yè)新城運(yùn)營實踐中取得的成功經(jīng)驗。他們在產(chǎn)業(yè)新城領(lǐng)域勇于探索和不斷創(chuàng)新的精神，讓我們看到了中國高質(zhì)量城市城鎮(zhèn)化前進(jìn)的步伐和未來的希望。在此，我們代表編委會再次表示誠摯的謝意！同時，也十分感謝各位編委會專家的辛勤撥冗指點。

百余年前，當(dāng)新城出現(xiàn)在思想家們腦海里時，其承擔(dān)的僅僅是人口疏散的使命，然而，發(fā)展至今，新城具有了更加豐富的時代內(nèi)涵與意義。產(chǎn)業(yè)新城將會在中國新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)、優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局、實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略、以創(chuàng)新引領(lǐng)實體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的背景下生根發(fā)芽，一旦成熟，他們要像哺育文明的河流那樣，承擔(dān)起城市文明生產(chǎn)、貯存、傳播的使命。我們對中國產(chǎn)業(yè)新城未來的發(fā)展充滿了美好的憧憬，相信未來的產(chǎn)業(yè)新城帶給人們的將不僅僅是新的經(jīng)濟(jì)增長高地，更是人們精神的家園和心靈新的歸屬。期待您在本書的閱讀當(dāng)中，感受到產(chǎn)業(yè)新城所蘊(yùn)藏的無窮魅力!

中國指數(shù)研究院

2018 年2 月