全書由三篇共九章內(nèi)容構(gòu)成。在上篇,以四個章節(jié)回答與災(zāi)害兒童保護(hù)相關(guān)的若干基本理論問題:現(xiàn)行有關(guān)災(zāi)害研究的范式轉(zhuǎn)變之前是怎么樣的,新的研究范式有什么創(chuàng)新突破,不同研究范式如何應(yīng)用于兒童保護(hù)和災(zāi)害社會工作實踐。在中篇,基于對兒童友好家園的多層次、多角度剖析,對災(zāi)害兒童保護(hù)展開實證分析。在下篇,著重通過四川省兒童優(yōu)先視角的減災(zāi)備災(zāi)項目(20162018)的探索實踐,結(jié)合前兩篇的理論和實證分析,提出未來兒童保護(hù)工作的可能目標(biāo)方向及相關(guān)政策探討。
本書從兒童優(yōu)先的視角出發(fā),介紹了與災(zāi)害相關(guān)的z新理論,討論了兒童權(quán)利保護(hù)和社區(qū)兒童保護(hù)體系建設(shè),以512汶川特大地震為例解讀了地震的相關(guān)概念,分析了受災(zāi)害影響兒童群體的脆弱性和韌性表現(xiàn),并對社區(qū)兒童保護(hù)體系建設(shè)工作做了簡要的實踐總結(jié)和經(jīng)驗分析,z后嘗試對我國兒童優(yōu)先工作視角的減災(zāi)備災(zāi)工作以及社區(qū)兒童保護(hù)體系建設(shè)與運行提出相應(yīng)建議,希望能為兒童保護(hù)體系建設(shè)的理論完善、實踐操作和政策推進(jìn)提供一定幫助。
2008年5月12日,汶川發(fā)生特大地震,有關(guān)災(zāi)害的學(xué)理研究和實務(wù)探索再次引起國內(nèi)學(xué)者的重視,并日益成為多門學(xué)科研究的新興領(lǐng)域,尤其成為災(zāi)害兒童保護(hù)和災(zāi)害社會工作研究領(lǐng)域的重要課題。
災(zāi)害中的兒童、婦女、老人和殘障者等弱勢群體z容易受到傷害,此外,兒童有不同于成人的特殊需求,需要更周到的生活照顧、不間斷的營養(yǎng)供給和社會心理支持。512汶川特大地震后,國務(wù)院婦女兒童工作委員會辦公室從緊急事件中特別突出兒童保護(hù)的理念出發(fā),與聯(lián)合國兒童基金會合作,借鑒國際上緊急救災(zāi)中兒童保護(hù)的經(jīng)驗,在四川省8個重災(zāi)市(州)的21個縣(區(qū))建立并運行了40所兒童友好家園,為受地震災(zāi)害影響的兒童及其家庭提供游戲、娛樂、教育、衛(wèi)生與社會心理支持等一體化服務(wù),幫助災(zāi)區(qū)兒童減少地震所造成的不利影響,回歸正常生活。由于三年災(zāi)后重建提前完成,兒童友好家園也從z初為兒童提供安全空間、幫助回歸正常生活等災(zāi)害應(yīng)急模式,轉(zhuǎn)型為植根于社區(qū),集傳播兒童保護(hù)理念、促進(jìn)兒童綜合發(fā)展、關(guān)愛服務(wù)特殊兒童、開展減災(zāi)備災(zāi)工作等為一體的社區(qū)兒童服務(wù)平臺兒童之家。至此,我國的災(zāi)害兒童保護(hù)和災(zāi)害社會工作從實踐摸索到理論研究,都取得了長足的進(jìn)展,這也構(gòu)成了本書的主要研究內(nèi)容和框架。
本書分為上、中、下三篇。在上篇,以四個章節(jié)回答與災(zāi)害兒童保護(hù)相關(guān)的若干基本理論問題:現(xiàn)行有關(guān)災(zāi)害研究的范式在轉(zhuǎn)變之前是什么樣的?新的研究范式有什么創(chuàng)新突破?如何將不同研究范式應(yīng)用于兒童保護(hù)和災(zāi)害社會工作實踐?在中篇,通過對兒童友好家園的多層次、多角度剖析,對災(zāi)害兒童保護(hù)展開實證分析。在下篇,著重通過四川省兒童優(yōu)先視角的減災(zāi)備災(zāi)項目的探索實踐,結(jié)合前兩篇的理論和實證分析,提出未來兒童保護(hù)工作的可能目標(biāo)方向,探討相關(guān)政策。
本書由李海梅(成都理工大學(xué)法學(xué)院)、郭沁(四川大學(xué)公共管理學(xué)院公共管理專業(yè)在讀博士、成都理工大學(xué)組織部)共同完成,其中,李海梅負(fù)責(zé)全書的撰寫思路和結(jié)構(gòu)設(shè)計。撰寫工作的具體情況如下:第一、二、三、八、九章由李海梅撰寫,第四、五、六章由郭沁撰寫,第七章由李海梅、郭沁共同撰寫。全書由李海梅統(tǒng)稿、校對、修改并z終定稿。
本書在撰寫過程中也借鑒了多位災(zāi)害和兒童保護(hù)領(lǐng)域的研究者的著述和觀點,在此謹(jǐn)向他們表示衷心的感謝!在撰寫過程中,碩士研究生范航、雒珊、杜思、王箬茗、蔣子蘩等同學(xué)在文獻(xiàn)整理與分析等方面做了非常多的工作,在此要感謝他們的付出。
本書是四川省兒童優(yōu)先視角的減災(zāi)備災(zāi)項目研究階段性成果。由于作者學(xué)術(shù)視野有限,書中一些觀點難免存在疏漏甚至值得商榷,懇請讀者提出寶貴建議。
上篇 基本理論:災(zāi)害新論、兒童權(quán)利保護(hù)與社區(qū)兒童保護(hù)體系001
第一章 厘清脈絡(luò):災(zāi)害認(rèn)知與災(zāi)害研究范式002
第一節(jié) 認(rèn)識災(zāi)與害:致災(zāi)因子、誘因與脆弱性的三角關(guān)系002
第二節(jié) 傳承與重構(gòu):災(zāi)害研究范式的重要轉(zhuǎn)型014
第三節(jié) 困境破解:災(zāi)害研究的最新發(fā)展與反思020
第四節(jié) 別樣災(zāi)害:災(zāi)害與兒童脆弱性024
第二章 建制與行動:兒童權(quán)利保護(hù)027
第一節(jié) 必要的理解:概念界定及基本內(nèi)涵027
第二節(jié) 應(yīng)有的堅守:兒童權(quán)利保護(hù)的基本原則031
第三節(jié) 責(zé)任的承擔(dān)者:兒童權(quán)利保護(hù)主體037
第四節(jié) 特別的守護(hù):災(zāi)害兒童權(quán)利保護(hù)039
第三章 最后一公里的啟示:社區(qū)兒童保護(hù)體系建設(shè)043
第一節(jié) 緣起:社區(qū)兒童保護(hù)體系建設(shè)的必要性分析043
第二節(jié) 解讀:社區(qū)兒童保護(hù)體系框架構(gòu)成045
第三節(jié) 行動:社區(qū)兒童保護(hù)體系運行機制052
第四章 延伸:減災(zāi)備災(zāi)中社區(qū)兒童保護(hù)能力建設(shè)056
第一節(jié) 資源整合:社區(qū)能力建設(shè)056
第二節(jié) 智力行動:社區(qū)工作者能力建設(shè)060
第三節(jié) 堅持兒童優(yōu)先:兒童能力建設(shè)066
中篇 實踐分析:512汶川特大地震、兒童友好家園(CFS)與兒童之家建設(shè)073
第五章 沉痛的記憶:512汶川特大地震紀(jì)實074
第一節(jié) 認(rèn)知地震:概念界定與類型分析074
第二節(jié) 特大災(zāi)害:512特大地震誘因及災(zāi)害影響087
第三節(jié) 脆弱與韌性的綜合體:512地震與災(zāi)區(qū)兒童095
第六章 兒童友好家園:國際災(zāi)害社區(qū)兒童保護(hù)理念的本土化嘗試099
第一節(jié) 兒童友好家園:國際先進(jìn)理念與模式本土化發(fā)展的典范099
第二節(jié) 助推災(zāi)后重建:兒童友好家園20082011三年建設(shè)成效顯著134
第三節(jié) 拓展服務(wù):依托兒童友好家園探索社區(qū)兒童保護(hù)體系建設(shè)141
第七章 兒童之家建設(shè):兒童友好家園實現(xiàn)成功轉(zhuǎn)型144
第一節(jié) 頂層設(shè)計:兒童友好家園向兒童之家轉(zhuǎn)型144
第二節(jié) 落地生根:兒童之家對兒童友好家園理念的傳承與創(chuàng)新152
第三節(jié) 百花齊放:順勢而為推進(jìn)兒童之家建設(shè)(量的加強,質(zhì)的保障)156
下篇 政策推進(jìn):兒童優(yōu)先視角的減災(zāi)備災(zāi)與社區(qū)兒童保護(hù)體系建設(shè)161
第八章 兒童優(yōu)先視角的減災(zāi)備災(zāi):試點探索推進(jìn)兒童之家建設(shè)162
第一節(jié) 學(xué)以致用:災(zāi)害社會學(xué)研究對災(zāi)區(qū)兒童保護(hù)的啟示162
第二節(jié) 拋磚引玉:試點推進(jìn)兒童優(yōu)先視角的減災(zāi)備災(zāi)項目165
第三節(jié) 最新理念:建立并運行省級兒童工作資源中心168
第九章 政策推進(jìn):多措并舉推進(jìn)災(zāi)害社區(qū)兒童保護(hù)體系建設(shè)177
第一節(jié) 頂層設(shè)計:以建設(shè)省級兒童工作資源中心為契機,推進(jìn)社區(qū)
兒童保護(hù)體系建設(shè)177
第二節(jié) 實務(wù)取向:依托試點兒童之家,促兒童優(yōu)先視角的減災(zāi)備災(zāi)
運行機制180
第三節(jié) 借智借力:依托專家智庫力量,在整合資源中顯效力181
參考文獻(xiàn)183