前言

當(dāng)今社會(huì)，公共危機(jī)管理的過程包含諸多變量的相互作用和影響，但在這個(gè)媒介力量越來越強(qiáng)大的時(shí)代，危機(jī)傳播在公共危機(jī)管理中正扮演著越來越重要的角色。危機(jī)傳播既存在于不同組織之間、組織和公眾之間，也存在于公眾之間。公共危機(jī)中的核心工作是政府借助傳媒進(jìn)行危機(jī)管理，主要內(nèi)容是及時(shí)和準(zhǔn)確地向廣大受眾傳遞相關(guān)信息，隨時(shí)消解和防止流言和謠言的影響與沖擊，支持政府的危機(jī)處理措施，形成良好的社會(huì)輿論基礎(chǔ)。因此，在公共危機(jī)中，媒體的監(jiān)控和引導(dǎo)處于重要位置，是關(guān)系危機(jī)能否成功化解的關(guān)鍵性要素之一。

隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和社會(huì)的發(fā)展，新媒體的傳播活動(dòng)已經(jīng)成為現(xiàn)代化社會(huì)的一個(gè)特征，它正在深入我們社會(huì)生活的每一個(gè)角落，深刻地影響人們的思想和行為。微博和微信等新媒體的普及提高了危機(jī)信息傳播的速度和范圍。干擾與噪音的客觀存在是危機(jī)傳播中的干擾因素，它存在于危機(jī)傳播中的各個(gè)環(huán)節(jié)。危機(jī)信息發(fā)送者與接受者之間無障礙、無噪音傳播只能是理論上的一種假設(shè)，在現(xiàn)實(shí)的危機(jī)傳播系統(tǒng)中是不存在的。

新媒體技術(shù)的發(fā)展是一把雙刃劍，其傳播效果常常具有好壞兩重性。但這種兩重性并非不可避免地一定會(huì)出現(xiàn)，關(guān)鍵在于媒體手段與什么樣的傳播理念相結(jié)合，以及對(duì)它的認(rèn)識(shí)是盲目的還是自覺的。因此，危機(jī)狀態(tài)下媒體傳播可能帶來的社會(huì)心理效應(yīng)，應(yīng)當(dāng)說是媒體從業(yè)人員可以主動(dòng)自覺地加以調(diào)節(jié)的。今天的媒體傳播效果已經(jīng)成為危機(jī)傳播必須面對(duì)的一個(gè)新問題，因此在新媒體時(shí)代背景下，如何進(jìn)行有效的危機(jī)傳播，既關(guān)系到公共危機(jī)中各種媒體傳播的效果，也關(guān)系到政府危機(jī)處理這一社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

在媒體主導(dǎo)的媒介社會(huì)，政治、經(jīng)濟(jì)和文化都需要構(gòu)建自己的鏡像，凡是進(jìn)入各種媒體的內(nèi)容必須順應(yīng)媒體的本體傳播特性，即直觀的大眾展示功能。傳播效果的好壞則取決于傳播理念的高低，這不僅因?yàn)槔砟罴s束媒體產(chǎn)品的質(zhì)量，更因?yàn)槊襟w的傳播形態(tài)匯集了各種表達(dá)形式，這對(duì)媒體從業(yè)人員的影像制作能力和傳播藝術(shù)造詣提出了很高的要求。

大眾傳播學(xué)者克拉克曾經(jīng)說過：大眾傳播媒介并非獨(dú)自存在，置身于改變我們社會(huì)的其他力量之外。媒介不只是塑造社會(huì)，亦被社會(huì)塑造。作為一種社會(huì)生產(chǎn)性傳播，媒體節(jié)目的內(nèi)部生產(chǎn)流程是一種規(guī)制信息傳輸和控制輿論生成的方式，這使得媒體信息傳播掌握了社會(huì)象征意義的建構(gòu)權(quán)力，它生產(chǎn)信息產(chǎn)品，構(gòu)建社會(huì)價(jià)值，形成社會(huì)影響。各種媒體所執(zhí)行的操作模式和語(yǔ)法規(guī)則必然涉及角度問題媒體信息中所展示的事件和輿論需要依靠編碼者限定視野、角度和重點(diǎn)。于是，媒體信息對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)具備了媒介化的反作用力，這種媒介化的信息傳播框架包含引導(dǎo)和影響。各種媒體把社會(huì)生活轉(zhuǎn)換成一幀幀動(dòng)態(tài)影像，它在媒介邏輯的基礎(chǔ)上界定、選擇、組織、解釋和展示現(xiàn)實(shí)。從媒體信息的編碼角度、制作手法到播出結(jié)構(gòu)，都會(huì)產(chǎn)生設(shè)置引導(dǎo)議程的潛在空間。

從國(guó)內(nèi)外的實(shí)踐情況可以看到，在新媒體和國(guó)際化的背景下，當(dāng)下的危機(jī)傳播必須走出一條具有中國(guó)特色的道路。當(dāng)然，國(guó)內(nèi)政府的危機(jī)溝通和媒體的危機(jī)傳播也正在實(shí)踐中以自己的方式進(jìn)行摸索和嘗試。但是問題和創(chuàng)新相伴而行，相關(guān)問題值得深入的思考和研究。

本書的觀點(diǎn)、理論和機(jī)制研究是基于我們團(tuán)隊(duì)在國(guó)家社科基金資助項(xiàng)目《危機(jī)管理中的受眾應(yīng)激反應(yīng)和媒體引導(dǎo)機(jī)制研究》、浙江省哲學(xué)社科規(guī)劃重點(diǎn)課題《公共危機(jī)中浙江省網(wǎng)絡(luò)輿論預(yù)警指標(biāo)體系及信息發(fā)布模式研究》、廣電總局部級(jí)社科研究重點(diǎn)課題《危機(jī)管理中的公眾心理與電視引導(dǎo)》以及媒體傳播優(yōu)化協(xié)同創(chuàng)新中心項(xiàng)目的持續(xù)性研究基礎(chǔ)上綜合凝練的成果，有著自己的思考和判斷。希望我們的工作能夠?yàn)楝F(xiàn)實(shí)中的政府危機(jī)管理以及危機(jī)傳播提供更加具有建設(shè)性意義的指導(dǎo)。