序
　　如何認識當代中國
　　胡鞍鋼
　　中國的改革是由幾個相互關聯(lián)、相互重疊的社會轉(zhuǎn)型過程所組成的，包括：經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型，從指令性的計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變；從以農(nóng)業(yè)為基礎的傳統(tǒng)農(nóng)村社會（指農(nóng)業(yè)勞動力占70%以上，農(nóng)村人口占總?cè)丝诘?0%以上）向以非農(nóng)業(yè)為主的現(xiàn)代城市社會轉(zhuǎn)變；從極低收入水平向中等收入水平轉(zhuǎn)變；從極度貧困社會向總體小康社會轉(zhuǎn)變；從極其封閉的經(jīng)濟和社會向全面開放的經(jīng)濟和社會轉(zhuǎn)變；從傳統(tǒng)的中央集權(quán)政治體制向社會主義民主政治體制轉(zhuǎn)變，從而形成了世界上獨一無二的中國現(xiàn)代化發(fā)展道路（簡稱“中國之路”）。
　　世界上沒有哪一個大國經(jīng)歷著中國這樣的多重轉(zhuǎn)型過程，也沒有哪一個大國像中國那樣較成功地避免了政治上的劇烈動蕩、社會生產(chǎn)力的嚴重破壞、社會階層的嚴重分化，以及全球一體化帶來的巨大外部沖擊。從中國的現(xiàn)代歷史來看，也沒有哪一個時期經(jīng)歷過長達30多年之久的“天下大治”、經(jīng)濟繁榮和社會進步。中國恰恰在沒有先例可循、沒有國際經(jīng)驗可鑒、沒有現(xiàn)成理論可用的條件下，本著務實主義的原則和“摸著石頭過河”的方法不斷地駛向“彼岸”，盡管中國的多重轉(zhuǎn)型過程遠未結(jié)束，也沒有完全成功，但這本身已經(jīng)是中國發(fā)展的奇妙之處。
　　研究現(xiàn)代中國，本質(zhì)上就是要真正了解、深刻認識和歷史總結(jié)中國社會多重轉(zhuǎn)型的動因、歷程、得失和前景。對這樣規(guī)模巨大、深刻復雜的社會變革的認識和解讀不可能是唯一的，而是眾說紛紜，甚至相互沖突、大相徑庭。這是因為人們研究中國有不同的目的、不同的立場、不同的視角、不同的觀點和不同的方法，因此也會得出不同的結(jié)論。不管是哪一種結(jié)論，都要接受中國社會的實踐檢驗和中國轉(zhuǎn)型的歷史檢驗。隨著時間的流逝，許多曾經(jīng)熱鬧一時的論點自然就會成為中國社會發(fā)展進程的歷史塵埃，只有極少數(shù)的認識和觀點經(jīng)過客觀實踐的檢驗能夠成為歷史的真知灼見。
　　現(xiàn)在有關中國的研究已經(jīng)在全球范圍內(nèi)掀起一波學術研究熱浪，但是這股浪潮下充斥著眾多吸人眼球的觀點，包括“中國威脅論”“中國衰敗論”“中國脆弱超級大國論”等。我認為這些觀點還局限于對中國的觀察和猜測。正如美國哈佛大學的教授傅高義（Ezra Vogel）所說，“美國‘中國通’（sinologist）的記錄一向不良”。這可能是因為絕大多數(shù)美國的所謂“中國通”都不能準確地預測中國的未來走向。但這也并不奇怪，即使像我這樣長期在中國國內(nèi)參與中國改革開放研究，有著30多年研究現(xiàn)代中國（國情）經(jīng)歷的人也是深有體會，為此我把研究現(xiàn)代中國比喻為讀一部“天書”，實在是難以讀懂。因為中國實在是規(guī)模太巨大、情形太復雜、變化太莫測，我們不可能是“事前諸葛亮”，能成為“事后諸葛亮”就相當不錯了�，F(xiàn)代中國研究也因此遠比人們想象的難得多，復雜得多。
　　毛澤東在《實踐論》（1937）一文中提到，“中國人有一句老話：‘不入虎穴，焉得虎子�！�這句話對于人們的實踐是真理，對于認識論也是真理。離開實踐的認識是不可能的”。1真正做到“全面認識中國、深刻理解中國”，只做觀察家是不行的，要深入中國社會去了解與實踐，這對許多國外的研究者的確比較困難。
　　我在1998年結(jié)識了保羅·烏里奧(Paolo Urio)教授，當時他應中央組織部培訓中心主任陳偉蘭（陳云之女）邀請，給中國地方官員講授政治經(jīng)濟學和公共管理前沿理論，這對于當時的國外專家來說，確實是一個不小的挑戰(zhàn)，但是保羅教授的講授很成功。對保羅教授而言，中國是一個十分神奇的國家，如此讓他著迷，令他深深向往，他從對中國的觀察之中漸漸地萌發(fā)出一個要讀懂中國、寫出中國的想法，那時的他就草擬了一個寫作框架。近年來，保羅教授每年都來中國各地訪問，我也曾多次陪同他走訪中國各地，目睹了中國的巨大變化，并為他解讀正在發(fā)生各種變化的動因，我們成為知己，我向他推薦一些優(yōu)秀的中國學者進行交流和訪談，這也成為他完成這本書的主要認識來源之一。
　　以往的現(xiàn)代中國研究類書籍都是以社會學、經(jīng)濟學、政治學等不同學科或理論作為分析框架的，而保羅教授這本書則是構(gòu)建了一個有機聯(lián)系的、整體的、綜合的分析框架。
　　我們應當如何研究當代中國？用什么樣的分析框架？我的觀點是，“不僅要看樹木，也要看森林”2；不僅要看今天的中國（當今的中國），也要看昨天的中國（歷史的中國），更要預見明天的中國（未來的中國）；不僅要看中國自身，也要進行國際上的橫向比較，從外部看中國。
　　保羅教授十分務實地描述了中國領導人的政治決策邏輯，怎么延續(xù)上幾代執(zhí)政經(jīng)驗、吸取教訓，確立更為適宜的發(fā)展目標，制定更為可行的政策。
　　作為世界上人口最多的國家，中國幾代領導人的最終發(fā)展目標都是“富民強國”。例如1956年，毛澤東明確提出用50年（指到2006年）、60年（指到2016年），在鋼鐵產(chǎn)品產(chǎn)量方面追趕和超過世界最發(fā)達的資本主義國家（當時提出“超英趕美”）3，毛澤東更強調(diào)的是“強國”目標；1979年，鄧小平又提出“富民”目標，最典型的就是“小康社會”構(gòu)想4。盡管幾代中國領導人的“富民強國”的目標是比較一致的，但他們所采取的發(fā)展戰(zhàn)略不盡相同，本書將中國發(fā)展戰(zhàn)略劃分為三代：第一代是毛澤東和華國鋒；第二代是鄧小平和江澤民；第三代是胡錦濤。每一代的發(fā)展戰(zhàn)略既有其進步性和合理性，也有局限性和負面作用，從而構(gòu)成中國政治發(fā)展的歷史邏輯，即新一代領導人總結(jié)學習上一代領導人的成功經(jīng)驗，在實踐中檢驗發(fā)展理論，適應性調(diào)整戰(zhàn)略，不斷創(chuàng)新。在人力資本上也有繼承性、傳遞性和漸進式的過渡。
　　中國的發(fā)展環(huán)境是不斷變化的，改革實踐是不斷發(fā)展的，因此沒有一成不變的發(fā)展戰(zhàn)略，也沒有一成不變的發(fā)展模式，不同時期的發(fā)展戰(zhàn)略既來自對發(fā)展環(huán)境變化的調(diào)整，也來自對發(fā)展挑戰(zhàn)的回應，由此，進一步的社會實踐既反映了社會發(fā)展的進步性，也暴露和顯示了發(fā)展戰(zhàn)略的歷史局限性。例如，鄧小平繼承了毛澤東以現(xiàn)代化經(jīng)濟建設為中心的“八大路線”，又糾正了毛澤東以“階級斗爭為綱”的政治路線，否定“文化大革命”，制定和實行改革開放的基本國策。鄧小平繼承了毛澤東的歷史遺產(chǎn)（經(jīng)濟基礎、獨立的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系、明顯改善的健康和教育基礎、聯(lián)合國五大常任理事國的國際地位等）。1992年，鄧小平“南方講話”突出強調(diào)“發(fā)展才是硬道理”；1993年，鄧小平在與他的弟弟鄧墾談話時已經(jīng)認識到發(fā)展主義的局限性：“分配不公，會導致兩極分化，到一定時候問題就會出來。這個問題要解決。過去我們講先發(fā)展起來�，F(xiàn)在看，發(fā)展起來以后的問題不比不發(fā)展時少�！�5保羅教授在書中分析了這種戰(zhàn)略的局限性，以及不平衡發(fā)展帶來的嚴重后果，包括：地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距和鄉(xiāng)村間的差距、難以有效執(zhí)行市場機制后的消極后果、經(jīng)濟發(fā)展對環(huán)境帶來的影響等。
　　江澤民時代就開始完善全面發(fā)展戰(zhàn)略。他先后提出：保護環(huán)境，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略（1995、1996）；保護耕地，提高防洪抗災能力（1998）；治水戰(zhàn)略（1999）、濕地保護戰(zhàn)略；加快長江三角洲和沿江地區(qū)發(fā)展（1992）；區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略（1995）；實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略（1999）；發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與小城鎮(zhèn)建設戰(zhàn)略；實施科教興國戰(zhàn)略（1995）；鼓勵原始性創(chuàng)新（2001）。同時不斷調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，如就業(yè)是民生之本（2002）。
　　作為第三代發(fā)展戰(zhàn)略階段，胡錦濤在繼承鄧小平、江澤民政策路線的基礎上進行了階段性調(diào)整與創(chuàng)新。
　　事實上，黨的十八大之后，習近平相繼提出了“五位一體”（經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設）、“四個全面”戰(zhàn)略（全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨）（2014年12月）、“五大發(fā)展”理念（創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展），堅持問題導向，體現(xiàn)目標導向，既總結(jié)以往的國家治理經(jīng)驗，又全面改革創(chuàng)新，形成了具有新時期特色的治國理政新理念、新思想、新戰(zhàn)略。
　　黨的十八屆五中全會和2016年全國“兩會”提出了全面建成小康社會決勝階段的“十三五”規(guī)劃�！拔宕蟀l(fā)展”理念集中體現(xiàn)了以習近平同志為總書記的黨中央指引中國發(fā)展的戰(zhàn)略設想，其中創(chuàng)新發(fā)展是針對發(fā)展動力不足與轉(zhuǎn)換，實現(xiàn)經(jīng)濟保持中高速增長、高質(zhì)量增長；協(xié)調(diào)發(fā)展是針對中國發(fā)展不平衡性問題，實現(xiàn)發(fā)展的協(xié)調(diào)性和整體性；綠色發(fā)展是針對人與自然之間的突出矛盾，建設天藍地綠水清的美麗中國；開放發(fā)展是針對內(nèi)外開放與發(fā)展的聯(lián)動問題，提升開放型經(jīng)濟水平；共享發(fā)展是針對社會公平正義問題，不斷增進全體人民福祉。這五大發(fā)展理念為實現(xiàn)全體人民共同邁入全面小康社會，以及2020年之后共同建設共富社會，惠及近14億全體人民，提供了十分明確的發(fā)展目標和基本路徑。
　　中國的“三代發(fā)展戰(zhàn)略”主要圍繞如何處理國家、市場和社會三者的關系展開的。毛澤東的做法是發(fā)展國家主義，全面實行計劃經(jīng)濟，排斥市場機制，排斥私營經(jīng)濟參與，同時也排斥社會參與。鄧小平的做法是改革計劃經(jīng)濟體制，引入市場機制，打破國家壟斷，允許私營經(jīng)濟參與，打破對外的封閉，積極引入外資，同時給社會發(fā)展有限的空間，允許基層公民選舉。江澤民進一步擴大經(jīng)濟改革，把建立有效的市場經(jīng)濟體制作為一個目標，加快了經(jīng)濟市場化進程，讓政府職能更多地轉(zhuǎn)向提供公共服務，也為社會各類組織提供了更大的活動空間。胡錦濤與時俱進，重新整合國家、市場和社會三者關系。
　　作為中國發(fā)展的核心問題，國家、市場和社會仍是中國最高領導層關注的重大議題。習近平進一步明確了“兩手合力論”，要求尊重市場規(guī)律，特別強調(diào)要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，全面實行科學管理，更好地發(fā)揮政府作用，用好政府和市場“兩只手”。他還創(chuàng)新性地提出了“三只手合力”論，統(tǒng)籌政府、社會、市民三大主體積極性，盡最大可能推動政府、社會、市民同心同向行動，使政府有形之手、市場無形之手、市民勤勞之手同向發(fā)力。這就為推動經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)、健康、可持續(xù)發(fā)展提供了強大合力。
　　中國要發(fā)揮社會主義制度特有的政治優(yōu)勢，即鄧小平所說的“集中力量辦大事”6。中國人口占世界總?cè)丝诘?/5，而公共資源占世界的比重要小得多，又要提供最大規(guī)模的公共產(chǎn)品服務，因此沒有一個有效的負責任的政府（特別是中央政府），就無法集中全社會的資源（指公共財政、公共投資、公共政策），就不能辦成許多“大事”，也無法發(fā)揮巨國的規(guī)模效應。中國在發(fā)展中一個重要的經(jīng)驗就是通過民主與集中的方式做出政治決策，在發(fā)展中不斷地應對各種挑戰(zhàn)與危機（如應對亞洲金融危機的成功經(jīng)驗）。
　　堅持發(fā)展人民社會，調(diào)節(jié)和整合不同的利益集團，也是中國道路的成功經(jīng)驗之一。黨和政府在決策過程中，包容不同的意見，表達不同的利益訴求，平衡各種利益，處理好城市和鄉(xiāng)村之間的發(fā)展關系，對戶籍人口和非戶籍人口（農(nóng)民工）提供均等化的公共服務，提高少數(shù)民族的發(fā)展能力，加大對他們的人力資本投資，保護不同民族文化特性。在由十幾億人口、56個民族組成的中國社會，要發(fā)展一個和諧的、平等的、團結(jié)的公民社會是相當困難的，我們沒有成功的案例，這就需要在社會改革發(fā)展的實踐中不斷探索、不斷創(chuàng)新。
　　中國尋求的現(xiàn)代化繁榮之路是萬里長征的又一個新階段。早在1949年3月，毛澤東就指出，新中國成立，只是萬里長征第一步。71962年，他提出，建設強大的社會主義經(jīng)濟，在中國50年不行，會要100年或者更多時間。8他已經(jīng)意識到中國這樣一個“人口多、底子薄、經(jīng)濟落后”的社會，要實現(xiàn)這樣的宏大目標就是一個萬里長征。1987年，鄧小平提出“三步走”戰(zhàn)略設想(1980～2050年)，即到2050年達到中等發(fā)達國家水平，這是把中國帶上了追求繁榮的萬里長征。9習近平提出“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢，更是把中國實現(xiàn)復興的夙愿置于中華民族奮斗歷程的宏大敘事之中。正如習近平所說，現(xiàn)在，我們比歷史上任何時期都更接近中華民族偉大復興的目標，比歷史上任何時期都更有信心、有能力實現(xiàn)這個目標。10雖然現(xiàn)在我們還走在長征路上，還有相當長的道路要走，但是我們比以往任何時期都更有信心、更有能力來實現(xiàn)這樣一個目標，這個目標將一以貫之地引導我們走向繁榮，這就是中國實現(xiàn)現(xiàn)代化的“萬里長征”。
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