《寬嚴相濟刑事政策與刑法改革研究》在構建和諧社會的新語境下，基于對寬嚴相濟刑事政策的立論根據(jù)、時代精神、內(nèi)在要求及實施條件的深刻解讀，針對刑事司法和立法中存在的現(xiàn)實問題，從實現(xiàn)犯罪的良性控制這一超規(guī)范視角，對我國的刑法改革進行了系統(tǒng)探討。全書以問題意識為導向，緊扣新中國刑事政策的發(fā)展脈絡和刑法變革的世界趨勢，著力探討了在寬嚴相濟刑事政策視野下理性司法和良性立法的基本思路與具體措施，以期中國刑法回歸本位，更好地發(fā)揮其應有的懲惡揚善、增進安寧的作用。
刑法作為承載和實現(xiàn)刑事政策價值與目標追求的主要手段和工具，總是隨著刑事政策的發(fā)展而不斷調(diào)校著自己的變化軌跡。一部刑法史也就是在科學的反犯罪對策觀指導下逐漸走向理性定位的歷史。
前言
第一章 寬嚴相濟刑事政策的歷史演變
第一節(jié) 實施懲辦與寬大相結(jié)合政策時期
一、1949～1956年：懲辦與寬大相結(jié)合政策定型時期
二、1957～1966年：懲辦與寬大相結(jié)合政策充分運用時期
三、1966～1976年：懲辦與寬大相結(jié)合政策停滯時期
四、1976～1979年：懲辦與寬大相結(jié)合政策全面法定化時期
五、1980～1983年：懲辦與寬大相結(jié)合政策進步司法化時期
第二節(jié) 實施“嚴打”刑事政策為主的時期
一、“嚴打”政策的出臺
二、“嚴打”政策實施的階段性
三、寬嚴相濟刑事政策的確立與貫徹時期
第二章 寬嚴相濟刑事政策的基本含義
第一節(jié) 寬嚴相濟刑事政策的一般表述
一、寬嚴相濟刑事政策的官方表述
二、寬嚴相濟刑事政策的學界表達
第二節(jié) 寬嚴相濟刑事政策的含義解讀
一、“寬”與“嚴”的共同前提
二、寬嚴相濟刑事政策中“寬”的具體含義
三、寬嚴相濟刑事政策中“嚴”的具體含義
四、“濟”是“寬”與“嚴”兩方面運行的基本模式
第三章 寬嚴相濟刑事政策的立論根據(jù)與時代精神
第一節(jié) 寬嚴相濟刑事政策的立論根據(jù)
一、寬嚴相濟刑事政策的政治依據(jù)
二、寬嚴相濟刑事政策的科學依據(jù)
三、寬嚴相濟刑事政策的哲學依據(jù)
四、寬嚴相濟刑事政策的文化依據(jù)
第二節(jié) 寬嚴相濟刑事政策的時代精神
一、寬嚴相濟：和諧社會語境下反犯罪策略的必然選擇
二、寬嚴相濟：對“嚴打”政策的規(guī)正
三、寬嚴相濟：懲辦與寬大政策的新發(fā)展
第三節(jié) 寬嚴相濟刑事政策與國際趨勢的呼應
一、“兩極化”刑事政策產(chǎn)生的背景
二、“兩極化”刑事政策指導下的西方立法與司法實踐
三、“兩極化”刑事政策的啟示與借鑒
第四章 寬嚴相濟刑事政策的實施條件
第一節(jié) 社會治安綜合治理是寬嚴相濟刑事政策運行的基礎
一、社會治安綜合治理的歷史梳理
二、社會治安綜合治理與寬嚴相濟刑事政策之契合
三、寬嚴相濟刑事政策視角下社會治安綜合治理模式的完善
第二節(jié) 完善立法是貫徹寬嚴相濟刑事政策的制度保障
一、現(xiàn)行刑法關于犯罪的規(guī)定不利于貫徹寬嚴相濟刑事政策的方面
二、現(xiàn)行刑罰結(jié)構不利于貫徹寬嚴相濟刑事政策的方面
三、現(xiàn)行刑罰制度不利于貫徹寬嚴相濟刑事政策的方面
四、現(xiàn)行訴訟制度不利于貫徹寬嚴相濟刑事政策的方面
第三節(jié) 理性司法是實施寬嚴相濟刑事政策的現(xiàn)實基礎
一、在認識環(huán)節(jié)上的不適應
二、在執(zhí)行環(huán)節(jié)上的不適應
三、在評價環(huán)節(jié)上的不全面
第五章 寬嚴相濟刑事政策視野下的刑事司法
第一節(jié) 寬嚴相濟刑事政策下的司法原則
一、寬嚴相濟刑事政策下的罪刑法定原則
二、寬嚴相濟刑事政策下的罪責刑相適應原則
三、寬嚴相濟刑事政策下的正當程序原則
四、寬嚴相濟刑事政策下的司法人道原則
第二節(jié) 寬嚴相濟刑事政策下非監(jiān)禁化制度的運用
一、管制刑的適用
二、財產(chǎn)刑的適用
三、緩刑制度的適用
四、減刑制度的適用
五、假釋制度的適用
第三節(jié) 寬嚴相濟刑事政策下死刑與監(jiān)禁刑的適用
一、寬嚴相濟刑事政策下的死刑適用
二、寬嚴相濟刑事政策下無期徒刑與有期徒刑的適用
三、寬嚴相濟刑事政策下拘役的適用
第四節(jié) 寬嚴相濟刑事政策下的訴訟實踐
一、立案制度
二、逮捕制度
三、搜查制度
四、不起訴制度
五、簡化審與簡易程序制度
第六章 寬嚴相濟刑事政策視野下的刑事立法
第一節(jié) 完善刑事立法的基本原則
一、謙抑原則
二、人權保障原則
三、罪刑均衡原則
四、效率（經(jīng)濟）原則
第二節(jié) 犯罪規(guī)定方面的完善
一、犯罪化的范圍
二、不同類型犯罪構成模式的規(guī)定
三、現(xiàn)行犯罪化行為的梳理與重組
四、現(xiàn)行刑法中應當非犯罪化的行為／罪名
第三節(jié) 刑罰結(jié)構的完善
一、完善刑罰結(jié)構的指導思想
二、死刑規(guī)定的改革
三、監(jiān)禁刑的改造
四、非監(jiān)禁刑的完善
第四節(jié) 刑罰制度的完善
一、減刑制度的完善
二、假釋制度的完善
三、緩刑制度的完善
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第七章 寬嚴相濟刑事政策下刑事制度的創(chuàng)新
寬嚴相濟刑事政策作為在和諧社會語境下國家的反犯罪活動對策，是我國新近提出的一項刑事政策。這一政策集中反映了黨和國家在構建和諧社會語境下反犯罪活動的基本主張，是現(xiàn)階段刑事執(zhí)法和刑事立法的靈魂，是黨和國家在長期同敵對勢力和犯罪分子進行斗爭中形成并逐步發(fā)展完善的，是長期司法和立法經(jīng)驗的科學總結(jié)。從歷史演變的角度看，寬嚴相濟刑事政策的提出，與我國先期貫徹的懲辦與寬大相結(jié)合政策和“嚴打”政策之間，無疑存在著歷史的承接和揚棄關系。透過寬嚴相濟刑事政策的歷史演變，可以更加清晰地把握這一政策的基本內(nèi)涵和時代精神。
在新中國成立至今的數(shù)十年刑事立法和司法實踐中，懲辦與寬大相結(jié)合、“嚴打”以及寬嚴相濟三項刑事政策之間，并不存在截然的時間分隔，而是呈現(xiàn)相互補充、交替進行的關系。當然，在不同歷史時期，這三項刑事政策的主次地位是有顯著差別的。按照居于主導地位的刑事政策的不同，可將寬嚴相濟刑事政策的演變大致分為以下三個時期。第一節(jié)實施懲辦與寬大相結(jié)合政策時期“懲辦與寬大相結(jié)合”政策是由國內(nèi)革命時期一直延續(xù)到新中國成立初期的“鎮(zhèn)壓與寬大相結(jié)合”政策直接發(fā)展而來的。
在國內(nèi)革命戰(zhàn)爭年代和新中國成立初期，鑒于激烈的階級對抗是當時社會的主要矛盾，打擊敵對勢力、維護革命勢力，建立和鞏固革命政權，成為那個時代的中心任務。
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