《中國(guó)新型城鎮(zhèn)化理論與實(shí)踐叢書(shū):中國(guó)新型城鎮(zhèn)化概論》為配合國(guó)家推進(jìn)實(shí)施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，厲以寧、艾豐、石軍等從2013年初開(kāi)始，先后在北京、天津、江蘇、浙江、山東、湖北等省市作了專題調(diào)研，并閱讀了大量講話、文章和書(shū)籍，還與一些專家和企業(yè)家進(jìn)行了探討。在調(diào)研中他們發(fā)現(xiàn)，在推進(jìn)城鎮(zhèn)化過(guò)程中，各地的情況不同認(rèn)識(shí)也不同，有待于進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)�！吨袊�(guó)新型城鎮(zhèn)化理論與實(shí)踐叢書(shū):中國(guó)新型城鎮(zhèn)化概論》從對(duì)新型城鎮(zhèn)化的定義、概念內(nèi)涵、背景、發(fā)展途徑、模式、產(chǎn)業(yè)選擇、推進(jìn)措施等方面，對(duì)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)行綜合研究，為我國(guó)新型城鎮(zhèn)化研究提出更多具有實(shí)際意義的理論支撐。
《中國(guó)新型城鎮(zhèn)化理論與實(shí)踐叢書(shū):中國(guó)新型城鎮(zhèn)化概論》由中國(guó)工人出版社出版。
導(dǎo)言
第一章城鎮(zhèn)化的基本規(guī)律
第一節(jié)城鎮(zhèn)化規(guī)律的基本點(diǎn)
一、城鎮(zhèn)化的基本矛盾
二、城鎮(zhèn)化規(guī)律的六個(gè)要點(diǎn)
第二節(jié)國(guó)外城鎮(zhèn)化經(jīng)驗(yàn)借鑒
一、世界城鎮(zhèn)體系的多樣性
二、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不同類型
三、如何評(píng)估城鎮(zhèn)化水平
四、發(fā)達(dá)國(guó)家城鎮(zhèn)化的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)
五、發(fā)展中國(guó)家城鎮(zhèn)化的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)
六、城鎮(zhèn)化的幾條基本原則
第二章中國(guó)城鎮(zhèn)化的基本特點(diǎn)
第一節(jié)中國(guó)城鎮(zhèn)化的國(guó)情條件
一、人口條件：人口眾多，分布不均
二、土地條件：人均量低，耕地短缺
三、淡水條件：嚴(yán)重不足，南多北少
四、經(jīng)濟(jì)條件：二元結(jié)構(gòu)，區(qū)域差異
第二節(jié)新中國(guó)城鎮(zhèn)化的歷程
一、城鎮(zhèn)化的兩個(gè)時(shí)期
二、新中國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展的幾個(gè)階段
三、對(duì)中國(guó)城鎮(zhèn)化歷程的評(píng)估
四、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中存在的問(wèn)題
五、對(duì)城鎮(zhèn)化認(rèn)識(shí)和決策的回顧
第三章新型城鎮(zhèn)化的基本認(rèn)識(shí)
第一節(jié)新型城鎮(zhèn)化的理論內(nèi)涵
一、新型城鎮(zhèn)化的理論定義
二、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)
三、遵循“四化協(xié)調(diào)”原則
四、體現(xiàn)“五位一體”要求
第二節(jié)新型城鎮(zhèn)化的基本規(guī)范
一、新型城鎮(zhèn)化的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
二、“美麗中國(guó)”必須有“健康城鎮(zhèn)”
三、新型城鎮(zhèn)化的操作規(guī)范
第三節(jié)新型城鎮(zhèn)化是持續(xù)發(fā)展之路
一、延續(xù)“勞動(dòng)力紅利”
二、跨越“中等收入陷阱”
三、“擴(kuò)大內(nèi)需”的根本之策
四、城鎮(zhèn)化是擴(kuò)大消費(fèi)拉動(dòng)的根本之策
五、助推發(fā)展方式轉(zhuǎn)型
第四章新型城鎮(zhèn)化的重點(diǎn)課題
第一節(jié)農(nóng)民工市民化問(wèn)題
一、一個(gè)有中國(guó)特色的概念
二、市民化進(jìn)程分析
三、戶籍制度改革問(wèn)題
第二節(jié)土地問(wèn)題
一、用地?cái)?shù)量上的爭(zhēng)奪
二、土地利益上的爭(zhēng)奪
三、土地制度和政策的改革
四、節(jié)約用地是基本原則
第三節(jié)城鎮(zhèn)住房問(wèn)題
一、城鎮(zhèn)住房的多重性和多樣性
二、正確估計(jì)住房需求
三、城鎮(zhèn)住房是一個(gè)綜合性問(wèn)題
四、符合實(shí)際的政策目標(biāo)
五、制定綜合性的住房政策體系
第四節(jié)資金和財(cái)稅制度問(wèn)題
一、資金融通的重要性
二、政府作用和財(cái)稅制度
三、資金的多元化和多樣化
第五節(jié)歷史文化傳承問(wèn)題
一、不可忽略的大問(wèn)題
二、現(xiàn)代化和歷史文化
三、文化實(shí)體的傳承和創(chuàng)新
四、文化元素的傳承和創(chuàng)新
五、歷史文化傳承的思路
第五章新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略重點(diǎn)
第一節(jié)注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)化互動(dòng)
一、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的互動(dòng)
二、第三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)化的互動(dòng)
三、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和城鎮(zhèn)化互動(dòng)
第二節(jié)注重“城鄉(xiāng)一體化”
一、“城鄉(xiāng)一體化”的內(nèi)涵
二、“城鄉(xiāng)一體化”的要求
三、“城鄉(xiāng)一體化”的重要意義
四、“城鄉(xiāng)一體化”的條件
五、下力解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制問(wèn)題
第三節(jié)注重“就近城鎮(zhèn)化”
一、為什么要注重“就近城鎮(zhèn)化”
二、怎樣推進(jìn)“就近城鎮(zhèn)化”
三、注重民營(yíng)經(jīng)濟(jì)
第四節(jié)注重農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)
一、新社區(qū)：中國(guó)城鎮(zhèn)化特色
二、吸收企業(yè)參與新社區(qū)建設(shè)
三、新社區(qū)的升級(jí)和發(fā)展
四、雙向的城鄉(xiāng)一體化
第五節(jié)注重構(gòu)建現(xiàn)代化城鎮(zhèn)體系
一、樹(shù)立城鎮(zhèn)新理念
二、現(xiàn)代化城鎮(zhèn)體系
三、構(gòu)建城鎮(zhèn)體系的“兩個(gè)真理”
四、中觀突破：城市群
五、城市群構(gòu)建要點(diǎn)
六、中央對(duì)京津冀城市群的推動(dòng)
第六章新型城鎮(zhèn)化的實(shí)施推進(jìn)
第一節(jié)科學(xué)編制系統(tǒng)規(guī)劃
一、制定規(guī)劃的總體要求
二、要素系統(tǒng)規(guī)劃是基礎(chǔ)
三、系統(tǒng)規(guī)劃要制定路線圖
四、城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃最重要
五、層級(jí)系統(tǒng)規(guī)劃的典型研究
第二節(jié)正確發(fā)揮政府的作用
一、“有形的手”和“無(wú)形的手”
二、政府引導(dǎo)，多方參與
三、政府如何發(fā)揮引導(dǎo)作用
第三節(jié)合理組織推進(jìn)力量
一、居民是主體
二、企業(yè)是主力
三、智庫(kù)增智力
四、處理好四個(gè)關(guān)系
第四節(jié)建立健全評(píng)價(jià)體系
一、評(píng)價(jià)體系的要求
二、評(píng)價(jià)體系構(gòu)成
三、新型城鎮(zhèn)化評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)置
四、評(píng)價(jià)體系的運(yùn)用
第五節(jié)切實(shí)強(qiáng)化法治保障
一、法治保障的重要意義
二、我國(guó)法治保障基本狀況
三、加強(qiáng)法治保障的基本路徑
第六節(jié)區(qū)別對(duì)待分類推進(jìn)
一、加快中西部城市群建設(shè)
二、地方性和多樣化
三、資源稟賦的區(qū)別
四、最后一道關(guān)口
第七章新型城鎮(zhèn)化研究總結(jié)
第一節(jié)本書(shū)做出的主要?dú)w納
第二節(jié)本書(shū)提出的一些新觀點(diǎn)
第三節(jié)新型城鎮(zhèn)化方法論
重要附錄國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014—2020年）
后記
厲以寧，祖籍江蘇儀征，生于南京，北京大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師。歷任北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理系系主任、光華管理學(xué)院院長(zhǎng)，現(xiàn)任北京大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)部主任、光華管理學(xué)院名譽(yù)院長(zhǎng)、管理科學(xué)中心主任、國(guó)家高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)、貧困地區(qū)發(fā)展研究院院長(zhǎng)，全國(guó)政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任，中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心執(zhí)行副理事長(zhǎng)等。出版《非均衡的中國(guó)經(jīng)濟(jì)》等學(xué)術(shù)專著二十多部，并因?yàn)樵诮?jīng)濟(jì)學(xué)以及其他學(xué)術(shù)領(lǐng)域中的杰出貢獻(xiàn)而多次獲獎(jiǎng)。他的經(jīng)濟(jì)理論對(duì)我國(guó)30年來(lái)經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。艾豐 高級(jí)記者、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院教授、中國(guó)作家協(xié)會(huì)會(huì)員、經(jīng)濟(jì)和哲學(xué)研究者、社會(huì)活動(dòng)策劃者。曾任《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》總編輯、《人民日?qǐng)?bào)》編委和經(jīng)濟(jì)部主任、“中國(guó)質(zhì)量萬(wàn)里行”活動(dòng)組委會(huì)主任、中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)質(zhì)量協(xié)會(huì)、中國(guó)新聞文化促進(jìn)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)等職務(wù)。
河北省玉田人，1938年生。1961年畢業(yè)于中國(guó)人民大學(xué)新聞系，后又獲碩士學(xué)位。
所著《新聞采訪方法論》一書(shū)曾獲首屆“吳玉章獎(jiǎng)金”，本人曾獲首屆“范長(zhǎng)江新聞獎(jiǎng)”。
在多年從事的新聞工作中寫(xiě)過(guò)大量有影響的新聞報(bào)道。已經(jīng)出版的著作存《新聞采訪方法論》、《新聞寫(xiě)作方法論》、《新聞采訪概論》、《經(jīng)濟(jì)述評(píng)自析集》、《中國(guó)新聞媒介發(fā)展大趨勢(shì)》、《時(shí)代的藝術(shù)》、《新聞報(bào)道與寫(xiě)作》(譯作)、《思考的筆》、《滄�！どＬ铩�(lè)園》、《中介論》、《艾豐隨感210條》等。1952年11月生于山東省利津縣，法學(xué)博士。第九屆全國(guó)人大代表，中共十六大黨代表，第十一屆．第十二屆全國(guó)政協(xié)委員。1970年12月參加工作，歷任山東省經(jīng)委科長(zhǎng)、副處長(zhǎng)，處長(zhǎng)、副主任，山東省東營(yíng)市市長(zhǎng)、市委書(shū)記，甘肅省委常委、副省長(zhǎng)�，F(xiàn)任全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任，兼任山東大學(xué)、中國(guó)石油大學(xué)、北京理工大學(xué)等8所高等院校的教授或研究員。1993年提出“推進(jìn)改制、改組、改造和加強(qiáng)管理”搞好企業(yè)的基本路徑，被中共中央國(guó)務(wù)院提升為“三改一加強(qiáng)”指導(dǎo)方針；2001年提出開(kāi)放、改革，管理“三駕馬車”拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型的觀點(diǎn)。著有《中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度的培育和運(yùn)作》《世紀(jì)抉擇》等書(shū)籍，發(fā)表論文70余篇。曾獲“山東省成績(jī)卓著經(jīng)濟(jì)學(xué)家”稱號(hào)。
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同步原則對(duì)發(fā)展中國(guó)家尤其重要。最容易發(fā)生的問(wèn)題是超越條件出現(xiàn)“過(guò)度城鎮(zhèn)化”。拉美國(guó)家城市人口達(dá)到總?cè)丝诘?8％時(shí)，工業(yè)人口卻沒(méi)有超過(guò)35％。發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的城鎮(zhèn)化率差距縮小的速度明顯快于經(jīng)濟(jì)水平差距縮小的速度。1950年，發(fā)達(dá)國(guó)家城市化率為52％，發(fā)展中國(guó)家為18.1％。2005年，發(fā)達(dá)國(guó)家城鎮(zhèn)化率為74.1％，發(fā)展中國(guó)家為42.9％。有人預(yù)測(cè)，到2030年，發(fā)達(dá)國(guó)家城鎮(zhèn)化率將達(dá)到81％，發(fā)展中國(guó)家可能達(dá)到56％。
除了“率”的問(wèn)題，還有一個(gè)“量”的問(wèn)題。發(fā)展中國(guó)家雖然城市化率低，但由于總?cè)丝诨鶖?shù)大，城市人口數(shù)量超過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家兩倍多。2005年，全世界人口最多的20個(gè)城市，15個(gè)在發(fā)展中國(guó)家。到2030年，全世界千萬(wàn)人口以上22個(gè)大城市，將有17個(gè)屬于發(fā)展中國(guó)家。如此數(shù)量巨大的人口進(jìn)入城市，是當(dāng)年發(fā)達(dá)國(guó)家城鎮(zhèn)化時(shí)也沒(méi)有遇到的問(wèn)題。因此，對(duì)發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，注意城鎮(zhèn)化條件，注意同步原則更加重要。
（三）漸進(jìn)原則
城鎮(zhèn)化必須堅(jiān)持“量力而行，循序漸進(jìn)”的原則。
城鎮(zhèn)化不是設(shè)計(jì)出來(lái)的，實(shí)質(zhì)上是自然而然的成長(zhǎng)過(guò)程。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，城鎮(zhèn)化的中期階段，特別是在城鎮(zhèn)化率從40％達(dá)到60％的時(shí)期，是矛盾多發(fā)期，急躁從事往往會(huì)激化矛盾。
城鎮(zhèn)化之所以必須是漸進(jìn)的，是因?yàn)椋?nbsp;
城鎮(zhèn)化的支撐——工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展只能是逐步提升的，有時(shí)甚至是曲折的、波瀾起伏的；
城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)——農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化只能是逐步實(shí)現(xiàn)的；
城鎮(zhèn)化的物質(zhì)載體——城鎮(zhèn)建設(shè)是逐步建成的；
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