《面向優(yōu)化管理的突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情信息流導(dǎo)控研究》系教育部人文社科基金項(xiàng)目“面向優(yōu)化管理的突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情信息流導(dǎo)控研究”(編號(hào):12YJCZH292)的最終研究成果。本書分析了突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情信息流導(dǎo)控的內(nèi)涵、本質(zhì)規(guī)定及理論基礎(chǔ);研究了國外突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情信息流導(dǎo)控的基本模式,提出其對(duì)中國的借鑒意義;通過對(duì)突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情信息流傳導(dǎo)過程的研究,揭示突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情信息流傳導(dǎo)的特征與規(guī)律;建立了突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情信息流風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系與模型,并進(jìn)行了實(shí)證研究;最后,在以上研究的基礎(chǔ)上,提出面向優(yōu)化管理的突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情信息流導(dǎo)控措施。歸總而言,本書回答了網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情信息流如何認(rèn)識(shí)、如何發(fā)現(xiàn)、如何評(píng)價(jià)、如何導(dǎo)控等一系列問題。能夠?yàn)閷W(xué)界和政府相關(guān)部門提供良好的理論和實(shí)踐借鑒。
張玉亮,1981年生,山東臨沂人,管理學(xué)博士,副教授,碩士生導(dǎo)師,河南理工大學(xué)公共事業(yè)管理系主任,河南省百名優(yōu)秀青年社科理論人才,全國網(wǎng)絡(luò)輿情技能水平考試專家委員會(huì)委員,河南省應(yīng)急知識(shí)中原行宣講團(tuán)成員。主要學(xué)術(shù)研究領(lǐng)域?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)輿情與政府應(yīng)急管理、公共管理與政府創(chuàng)新。先后主持、參與國家級(jí)、省部級(jí)科研項(xiàng)目20余項(xiàng),主編、合著《社會(huì)安全事件應(yīng)急管理概論》、《地方政府公共事業(yè)管理的績效評(píng)估與模式創(chuàng)新》等學(xué)術(shù)著作6部;在《中國行政管理》、《學(xué)術(shù)探索》、《情報(bào)雜志》、《情報(bào)科學(xué)》等刊物上發(fā)表學(xué)術(shù)論文40余篇,獲河南省社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果二等獎(jiǎng)、河南省科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)等省部級(jí)科研獎(jiǎng)勵(lì)8項(xiàng)。
第一章導(dǎo)論
第一節(jié)研究緣起及意義
一研究緣起
二研究意義
第二節(jié)國內(nèi)外相關(guān)研究回顧與述評(píng)
一相關(guān)文獻(xiàn)檢索收集情況
二國外相關(guān)研究狀況述評(píng)
三國內(nèi)突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情研究的關(guān)注層面
四深化研究需注意的問題
第三節(jié)研究的總體構(gòu)思與方法
一研究總體構(gòu)思
二研究方法
第四節(jié)研究內(nèi)容及可能的創(chuàng)新點(diǎn)
一主要內(nèi)容
二可能的創(chuàng)新點(diǎn)
第二章突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情信息流導(dǎo)控的多維透視與理論基礎(chǔ)
第一節(jié)突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情信息流的理論界定
一突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情信息流的內(nèi)涵分析
二突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情信息流的主要特征
三突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情信息流的傳導(dǎo)主體及原因
第二節(jié)突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情信息流導(dǎo)控的本質(zhì)規(guī)定
一突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情信息流導(dǎo)控是政府應(yīng)急管理的重要環(huán)節(jié)
二突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情信息流導(dǎo)控是一種十分有效的管理工具
三突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情信息流導(dǎo)控是一個(gè)自組織混沌系統(tǒng)
四突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情信息流導(dǎo)控追求工具理性與價(jià)值理性的統(tǒng)
第三節(jié)突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情信息流導(dǎo)控的現(xiàn)實(shí)功能
一推進(jìn)政府虛擬社會(huì)管理創(chuàng)新的重要途徑
二構(gòu)建和諧府民關(guān)系的橋梁和紐帶
三提升政府形象的現(xiàn)實(shí)依據(jù)和基本動(dòng)力
第三章國外突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情信息流導(dǎo)控模式及其對(duì)中國的借鑒
第一節(jié)致力于彰顯個(gè)人自由核心價(jià)值的自律導(dǎo)控模式
一美國突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情信息流自律導(dǎo)控模式的基本狀況
二加拿大突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情信息流自律導(dǎo)控模式的實(shí)踐探索
三突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情信息流自律導(dǎo)控模式的簡(jiǎn)單評(píng)價(jià)
第二節(jié)力求個(gè)體自律與國家調(diào)控相協(xié)調(diào)的均衡導(dǎo)控模式
一歐洲部分國家突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情信息流均衡導(dǎo)控的主要做法
二突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情信息流均衡導(dǎo)控模式的合理性與局限性
第三節(jié)凸顯政府強(qiáng)制介入作用的東亞導(dǎo)控模式
一突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情信息流東亞導(dǎo)控模式的實(shí)踐措施
二東亞導(dǎo)控模式形成的歷史與現(xiàn)實(shí)原因分析
第四節(jié)國外突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情信息流導(dǎo)控實(shí)踐模式對(duì)中國的借鑒
一樹立正確的突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情信息流導(dǎo)控理念
二立足中國具體實(shí)際國情
三著力推進(jìn)突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情信息流導(dǎo)控的法制化進(jìn)程
四建立健全行業(yè)自律和道德引導(dǎo)輔助導(dǎo)控機(jī)制
第四章突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情信息流傳導(dǎo)過程與傳導(dǎo)規(guī)律研究
第一節(jié)突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情信息流傳導(dǎo)樣本的遴選
一研究時(shí)間的確定
二樣本事件的初選
……
第五章突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)信息流風(fēng)險(xiǎn)分析與指數(shù)評(píng)價(jià)研究
第六章面向優(yōu)化管理的突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)信息流導(dǎo)控對(duì)策研究
第七章研究結(jié)論展望
二研究意義
。ㄒ唬┯兄谪S富和完善突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情研究的基礎(chǔ)理論體系
突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情研究確實(shí)取得了不少可貴的成績,涌現(xiàn)出不少有價(jià)值的成果。不過,由于多個(gè)方面的原因,從總體上來看,研究還存在不少問題:一是突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情研究的基本框架抑或整體體系是什么?目前并沒有明確的界說,研究者眾說紛紜,莫衷一是;二是如何實(shí)現(xiàn)突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情理論研究與現(xiàn)實(shí)實(shí)踐的良性互動(dòng)。突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情研究并不只是學(xué)者們手中的“把玩品”,而應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)研究與實(shí)踐的良性互動(dòng),在實(shí)踐中確定研究課題,以研究成果服務(wù)實(shí)踐,引領(lǐng)實(shí)踐,而這一點(diǎn),目前做的還不甚到位;三是如何整合突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情研究的研究方法。研究方法是“路”,是“橋梁”和手段,沒有科學(xué)的研究方法,就不能推動(dòng)突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情研究的進(jìn)一步發(fā)展,反思目前這一領(lǐng)域的研究方法,目前尚未實(shí)現(xiàn)定性研究與定量研究,規(guī)范研究與實(shí)證研究的有效結(jié)合。而本書恰恰試圖在以上方面做些許嘗試,從信息流的視閾,整合應(yīng)用多種研究方法,梳理突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情研究的理論框架,進(jìn)而探討如何通過研究來指導(dǎo)服務(wù)實(shí)踐,以求走出書齋,服務(wù)社會(huì)。
。ǘ┯兄谔嵘跋嚓P(guān)部門的突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情信息流導(dǎo)控能力
有人說:“不懂網(wǎng)絡(luò)的領(lǐng)導(dǎo)不是一個(gè)合格的領(lǐng)導(dǎo)!笨墒牵谝恍┑胤,有一些領(lǐng)導(dǎo)干部還是把網(wǎng)絡(luò)視為洪水猛獸,看不到互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為中國民眾表達(dá)意愿、參政議政的重要平臺(tái),看不到網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督對(duì)提升政府執(zhí)政能力、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的重大作用。突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情一旦發(fā)生,政府及相關(guān)部門或是響應(yīng)嚴(yán)重滯后,或是輿情信息流導(dǎo)控方法失當(dāng),從而導(dǎo)致政府網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī),給突發(fā)事件的應(yīng)急處置、政府公信力、經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展都帶來了巨大挑戰(zhàn)。因此,加強(qiáng)突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情信息流導(dǎo)控研究,從實(shí)踐層面來講,有助于政府和相關(guān)輿情監(jiān)控部門明確突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情信息流的傳播機(jī)理,客觀評(píng)估突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展態(tài)勢(shì),識(shí)別并捕捉那些混淆視聽、制造恐慌,可能給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來災(zāi)難性后果的突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情信息流,并及時(shí)采取相應(yīng)導(dǎo)控措施,將其牢牢控制在安全警戒線之內(nèi),保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的良性運(yùn)行,進(jìn)而提升政府及相關(guān)部門的突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情信息流導(dǎo)控能力。
。ㄈ┯兄谏鐣(huì)主義和諧社會(huì)構(gòu)建和國冢的長治久安
構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)既是政府所期、民眾所盼,又是大勢(shì)所趨、歷史必然。然而,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)并非一蹴而就,也并非靠政府一己之力或是社會(huì)某個(gè)階層之力所能為,而必須要通過對(duì)社會(huì)各個(gè)階層力量的整合,依靠全民族、全社會(huì)的力量來實(shí)現(xiàn)。做到這一點(diǎn),就必然要注意傾聽社會(huì)各階層關(guān)于社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的良好心聲和建議。而要傾聽民眾的建議和心聲又必然要求政府注意創(chuàng)新交流平臺(tái),拓寬交流途徑,充分利用各種交流媒介。在這諸多交流媒介之中,網(wǎng)絡(luò)媒介具有諸多優(yōu)勢(shì),一是人群覆蓋廣泛,網(wǎng)民人數(shù)眾多且其現(xiàn)階段的參政議政熱情高漲,能夠?yàn)樯鐣?huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)出點(diǎn)子、獻(xiàn)計(jì)策,進(jìn)而便于政府充分匯聚民智、民意;二是網(wǎng)絡(luò)具有匿名性特點(diǎn),便于網(wǎng)民放下包袱,敞開心扉,表達(dá)關(guān)于社會(huì)主義和諧社會(huì)的真實(shí)想法和意圖,為政府做出“人民滿意的政績”指明方向,也有利于提高政府的民眾滿意度和威信。三是網(wǎng)絡(luò)可以充當(dāng)社會(huì)的減壓閥。社會(huì)和諧必然要消除社會(huì)中的“緊張”和“不安”因素。但是,隨著我國改革開放的深入發(fā)展,改革進(jìn)入深水區(qū),社會(huì)利益格局發(fā)生重大調(diào)整,新問題、新矛盾不斷增多,社會(huì)中的“緊張”和“不安”因素并不鮮見。究其原因,有多個(gè)方面,其中民眾無處進(jìn)行情感宣泄亦是重要原因。而網(wǎng)絡(luò)恰恰提供了這個(gè)宣泄場(chǎng)所,如果充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)這一場(chǎng)所,充分與民眾展開溝通,釋放其在社會(huì)變革中產(chǎn)生的“緊張情緒”并加以科學(xué)導(dǎo)控,對(duì)于社會(huì)主義和諧社會(huì)構(gòu)建和國家的長治久安無疑是一大福音。而本書也正是試圖就此做某些探索性的努力和嘗試。
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