《大時代書系：開放改革管理·三駕馬車拉動經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型研究》主要講述了三個問題：三駕馬車拉動經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型原理是什么；三駕馬車拉動經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型遠離是怎樣形成的；三駕馬車拉動經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型原理如何運用于實踐。對以上三個問題的研究結(jié)論是：經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型的本質(zhì)規(guī)律和方法論是三駕馬車拉動經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型的原理；該原理是在長期的實踐和觀察中，經(jīng)過歸納、研究而提煉出來的，并經(jīng)過實踐檢驗而形成；該原理通過六種實現(xiàn)形式和六種運作方式得以實現(xiàn)。
石軍，1952年11月生于山東省利津縣，法學博士。第九屆全國人大代表，中共十六大黨代表，第十一屆．第十二屆全國政協(xié)委員。1970年12月參加工作，歷任山東省經(jīng)委科長、副處長，處長、副主任，山東省東營市市長、市委書記，甘肅省委常委、副省長�，F(xiàn)任全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任，兼任山東大學、中國石油大學、北京理工大學等8所高等院校的教授或研究員。1993年提出“推進改制、改組、改造和加強管理”搞好企業(yè)的基本路徑，被中共中央國務院提升為“三改一加強”指導方針；2001年提出開放、改革，管理“三駕馬車”拉動經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型的觀點。著有《中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的培育和運作》《世紀抉擇》等書籍，發(fā)表論文70余篇。曾獲“山東省成績卓著經(jīng)濟學家”稱號。
第一章 三駕馬車拉動經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型原理的形成背景
第一節(jié) 破解可持續(xù)發(fā)展系列難題形成經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型思路
一、選擇什么樣的發(fā)展模式
二、采用什么樣的運作方式
三、創(chuàng)建什么樣的體制機制
第二節(jié) 分析加入世貿(mào)組織面臨形勢論證經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型思路
一、推進經(jīng)濟發(fā)展，不擴大開放不行
二、擴大對外開放，不深化改革不行
三、深化經(jīng)濟改革，不強化管理不行
第三節(jié) 總結(jié)經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型經(jīng)驗教訓檢驗經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型思路
一、關(guān)起門來搞改革，搞不出什么名堂
二、打開國門搞改革，才能搞出成果來
三、管理水平上不去，開放、改革成果就會大打折扣
第二章 三駕馬車拉動經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型原理的基本內(nèi)涵
第一節(jié) 開放、改革、管理的基本概念和對經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型的拉動作用
一、對外開放的基本概念和拉動作用
二、經(jīng)濟改革的基本概念和拉動作用
三、經(jīng)濟管理的基本概念和拉動作用
第二節(jié) 經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型原理的有機構(gòu)成
一、經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型原理的構(gòu)成要素
二、經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型應選的目標模式
三、經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型原理的實現(xiàn)形式
第三節(jié) 經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型原理的方法論
一、三駕馬車的邏輯關(guān)系
二、三駕馬車的行進方向
三、三駕馬車的牽引作用
第三章 三駕馬車拉動經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型原理的實踐特征
第一節(jié) 經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型的歷史進程
一、經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型的起步階段
二、經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型的探索階段
三、經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型的入軌階段
四、經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型的完善階段
第二節(jié) 經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型的運作方式
一、自下而上的遞進方式
二、由點到面的拓展方式
三、上下結(jié)合的聯(lián)動方式
四、由外到內(nèi)的倒逼方式
五、內(nèi)外兼顧的統(tǒng)籌方式
六、“五位一體”的協(xié)同方式
第三節(jié) 經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型的實踐特征
一、以基本國情為立足點
二、以思想解放為先導
三、以經(jīng)濟建設為中心
四、以統(tǒng)籌兼顧為根本方法
五、以探索漸進為前行方式
第四章 三駕馬車拉動經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型原理的踐行難點
第一節(jié) 怎樣處理政府與市場的關(guān)系
一、處理政府與市場關(guān)系的理論探討
二、處理政府與市場關(guān)系的實踐探索
三、處理政府與市場關(guān)系的應對之策
第二節(jié) 怎樣處理公平與效率的關(guān)系
一、處理公平與效率關(guān)系的理論探討
二、處理公平與效率關(guān)系的實踐探索
三、處理公平與效率關(guān)系的應對之策
第三節(jié) 怎樣處理人治與法治的關(guān)系
一、處理人治與法治關(guān)系的基本認識
二、法治建設的歷史過程和遇到的障礙
三、法治中國建設的路徑探討
第四節(jié) 怎樣處理中央與地方的關(guān)系
一、處理中央和地方關(guān)系的簡要回顧
二、處理中央與地方關(guān)系存在的主要問題
三、處理中央與地方關(guān)系的對策研究
第五章 三駕馬車拉動經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型原理的拓展運用
第一節(jié) 對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的拉動作用
一、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的艱難歷程
二、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的經(jīng)驗教訓
三、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式必須強化拉動作用
第二節(jié) 對城鎮(zhèn)化的拉動作用
一、拉動城鎮(zhèn)化思想認識提升
二、拉動城鎮(zhèn)化前行道路拓展
三、拉動城鎮(zhèn)化運作方式優(yōu)化
第三節(jié) 對生態(tài)文明建設的拉動作用
一、拉動生態(tài)文明市場體系創(chuàng)建
二、拉動生態(tài)文明法治體系建設
三、拉動生態(tài)文明管理體制創(chuàng)新
第六章 三駕馬車拉動經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型原理的普適意義
第一節(jié) 拉動經(jīng)濟全球化
一、拉動經(jīng)濟全球化深入發(fā)展
二、經(jīng)濟全球化實踐特征彰顯拉動作用
三、正向拉動經(jīng)濟全球化
第二節(jié) 拉動美國開放型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級
一、擴大開放拉動轉(zhuǎn)型升級
二、深化改革拉動轉(zhuǎn)型升級
三、強化管理拉動轉(zhuǎn)型升級
第三節(jié) 拉動巴西經(jīng)濟社會發(fā)展
一、拉動發(fā)展模式重構(gòu)
二、拉動工業(yè)化艱難前行
三、拉動社會融合和穩(wěn)定
第四節(jié) 拉動歐洲經(jīng)濟一體化
一、在擴大開放中著力推進橫向聯(lián)合
二、在推進聯(lián)合中著力深化經(jīng)濟改革
三、在深化改革中著力強化管理保障
四、未來歐洲一體化進程任重而道遠
參考文獻
第一節(jié)
破解可持續(xù)發(fā)展系列難題
形成經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型思路
1994年3月，《黃河三角洲資源開發(fā)與環(huán)境保護項目》被列為《中國21世紀議程優(yōu)先項目計劃》。同年11月，中國政府和聯(lián)合國開發(fā)計劃署正式簽署《黃河三角洲可持續(xù)發(fā)展無償援助項目》。這兩件大事同時發(fā)生在黃河三角洲的中心城市——東營市，標志著黃河三角洲走過了初始開發(fā)階段，進入了可持續(xù)發(fā)展新階段，并昭示著我國最后一個大河三角洲的美好發(fā)展前景。
但是，選擇什么樣的發(fā)展模式、采用什么樣的運作方式、創(chuàng)建什么樣的體制機制，才能有力有效推動黃河三角洲可持續(xù)發(fā)展，無疑成為擺在山東省尤其是東營市面前的一系列重大難題。
一、選擇什么樣的發(fā)展模式
山東省東營市是黃河三角洲的中心城市，也是勝利油田的所在地。隨著20世紀60年代勝利油田的開發(fā)，以石油工業(yè)帶動黃河三角洲開發(fā)戰(zhàn)略逐步啟動實施。然而，20世紀90年代，國家對石油資源配置作了重大調(diào)整，勝利油田生產(chǎn)的原油除一部分出口外，大部分通過輸油管線輸送到上海、安慶、茂名、淄博等地區(qū)，在東營市上馬大型煉油或重化工項目已無原油可供。在實施以石油工業(yè)帶動黃河三角洲開發(fā)戰(zhàn)略走不通的情況下，尋求新的發(fā)展模式成為當時擺在東營市面前的第一個重大難題。
在東營市探索黃河三角洲開發(fā)途徑的過程中，一種新的發(fā)展理論正在發(fā)達國家孕育。20世紀70年代，著名的全球發(fā)展戰(zhàn)略研究機構(gòu)羅馬俱樂部提出一個重大研究課題，即“人類困境”的全球發(fā)展模式——“增長極限模式”。①該課題研究結(jié)論認為，如果在世界人口、工業(yè)污染、糧食生產(chǎn)和資源消耗等方面按當時的趨勢繼續(xù)下去，那么這個星球上的增長極限將在一百年中到來。“增長極限模式”的問世引起世界范圍的爆炸性反響，各個發(fā)達國家紛紛加強了對發(fā)展模式問題的研究和探索，終于在20世紀80年代出現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展理論的首創(chuàng)。挪威前首相布倫特蘭夫人將其定義為：“可持續(xù)發(fā)展是指滿足當前需要又不削弱子孫后代滿足其需要之能力的發(fā)展�！雹谠谔幱诋敶l(fā)展問題最前沿的經(jīng)濟學家群體的共同推進下，可持續(xù)發(fā)展的系統(tǒng)理論終于成為全球的共識。
東營市與可持續(xù)發(fā)展理論結(jié)緣于20世紀90年代。1994年3月，《黃河三角洲資源開發(fā)與環(huán)境保護項目》被列為《中國21世紀議程優(yōu)先項目計劃》。同年4月，聯(lián)合國開發(fā)計劃署（uNDP）駐華代表處首席代表亞瑟·賀爾康先生到東營市進行實地考察。同年11月，uNDP《支持黃河三角洲可持續(xù)發(fā)展無償援助項目》由東營市經(jīng)濟研究中心與荷蘭、美國專家編制完成；11月22日，UNDP成員荷蘭政府與中國政府在北京聯(lián)合簽署了這一項目文件。該文件指出，這是UNDP支持中國21世紀議程的第一個優(yōu)先項目，其宗旨是通過編制一系列規(guī)劃報告，為實現(xiàn)黃河三角洲可持續(xù)發(fā)展做好準備工作；其目的是通過支持實施21世紀議程項目，推動黃河三角洲地區(qū)可持續(xù)發(fā)展。
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