流動(dòng)兒童的教育問題是我國(guó)當(dāng)前面臨的一個(gè)重大社會(huì)問題。一方面,中國(guó)的轉(zhuǎn)型和發(fā)展產(chǎn)生了大量的進(jìn)城農(nóng)民工及他們的隨遷配偶子女,這本是城鎮(zhèn)化過程的應(yīng)有之義。另一方面,傳統(tǒng)的義務(wù)教育體制基于戶籍制度,無法滿足不斷涌入城市的流動(dòng)兒童的教育需求。在這種條件下,探討流動(dòng)兒童教育問題的因應(yīng)之道,不僅重要,而且迫切。
　　馮帥章和陳媛媛的研究,基于在上海地區(qū)對(duì)20所學(xué)校,近3000名學(xué)生進(jìn)行的問卷調(diào)查和標(biāo)準(zhǔn)化考試的長(zhǎng)期跟蹤調(diào)研的結(jié)果,詳細(xì)考察了流動(dòng)兒童入學(xué)的影響機(jī)制、學(xué)校對(duì)于學(xué)生的不同影響、流動(dòng)兒童的融入、家長(zhǎng)期望與家庭教育等問題,得出了一系列重要的實(shí)證結(jié)論。這些研究無疑為政府制定相關(guān)的政策提供了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)。
　　對(duì)于中國(guó)問題的研究,特別是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析或給出政策建議時(shí),我一貫主張從理論、歷史和實(shí)證三個(gè)角度著手,三者缺一不可。馮帥章和陳媛媛關(guān)于流動(dòng)兒童教育的研究,既有基于大量的調(diào)查和數(shù)據(jù)之上的嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶?shí)證計(jì)量分析,又有基于經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)等多學(xué)科的理論視角。書中有關(guān)流動(dòng)兒童教育問題的源起、演變及政策方面的詳細(xì)闡述,無疑為我們提供了豐富的歷史大視野。
　　中國(guó)的發(fā)展日新月異,不斷向研究者提出新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,人口流動(dòng)背景條件下兒童的受教育問題,始終將是中國(guó)發(fā)展的重大問題。而流動(dòng)兒童教育問題又與我國(guó)的高考制度、戶籍制度、地方與中央的財(cái)政關(guān)系、區(qū)域發(fā)展與城鎮(zhèn)化等問題密切相關(guān)。流動(dòng)兒童教育問題在目前的條件下遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有解決,仍然是我國(guó)轉(zhuǎn)型和發(fā)展過程中的一個(gè)重點(diǎn)和難點(diǎn)問題。本書的出版,為我們理解流動(dòng)兒童教育問題提供了非常豐富的基礎(chǔ),極大地推動(dòng)了相關(guān)研究。
　　——摘自上海財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)、高等研究院院長(zhǎng)、博士生導(dǎo)師、長(zhǎng)江學(xué)者講席教授田國(guó)強(qiáng)的序
　　中國(guó)的改革發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入歷史性的關(guān)鍵時(shí)期,以人的城鎮(zhèn)化為核心的新型城鎮(zhèn)化,既是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,又是我國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展的重要引擎。在新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中,流動(dòng)人口的快速增加已成為一種發(fā)展趨勢(shì)。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快,流動(dòng)人口的大幅增加,跟隨父母流動(dòng)至城鎮(zhèn)的流動(dòng)兒童的數(shù)量也與日俱增。據(jù)2010年第六次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)0~17周歲的流動(dòng)兒童規(guī)模為3581萬,其中0~14周歲的流動(dòng)兒童規(guī)模為2291萬。流動(dòng)兒童的教育問題已然成為社會(huì)發(fā)展變遷中的重大問題,它既影響著我國(guó)教育整體水平的提高及教育公平的實(shí)現(xiàn),也影響著我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展與和諧社會(huì)建設(shè)的整體進(jìn)程。
　　黨和政府高度重視流動(dòng)兒童的教育問題,相繼出臺(tái)了多項(xiàng)政策,從不同層面推動(dòng)流動(dòng)兒童教育問題的有效解決。一系列政策制定的背后,活躍著眾多的學(xué)者和研究團(tuán)隊(duì)。他們圍繞流動(dòng)人口子女教育問題,開展了多種形式與不同層面的研究。我所在的中國(guó)教育科學(xué)研究院教育發(fā)展與改革研究所(原教育政策研究中心)就是長(zhǎng)期致力于流動(dòng)兒童教育問題的研究團(tuán)隊(duì)之一。在十多年的持續(xù)研究過程中,我們通過大量的研究成果為國(guó)家決策服務(wù),不同程度地促進(jìn)了該問題的解決。
　　現(xiàn)在呈現(xiàn)在我們面前的,就是由馮帥章教授率領(lǐng)的研究團(tuán)隊(duì)歷經(jīng)八年調(diào)研后精心形成的課題成果。通讀全書,我們可以看到馮帥章教授及團(tuán)隊(duì)經(jīng)長(zhǎng)期的實(shí)證調(diào)研與數(shù)據(jù)采集,以清晰的邏輯、翔實(shí)的數(shù)據(jù),全面立體地再現(xiàn)流動(dòng)兒童在流入地接受教育的整個(gè)歷程。同時(shí),科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)胤治隽肆鲃?dòng)兒童進(jìn)入不同類型學(xué)校的影響因素與特征,形成了以背景、分析與政策為一體的完整著作。
　　首先,本書立足調(diào)研實(shí)際,將流動(dòng)兒童與本地兒童進(jìn)行對(duì)比分析,建立了完整的流動(dòng)兒童動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù),全面概括了流動(dòng)兒童接受教育的現(xiàn)實(shí)狀況�；�于流動(dòng)兒童的入學(xué)機(jī)制,通過研究發(fā)現(xiàn),流動(dòng)兒童進(jìn)入公辦學(xué)校的外在約束條件很多,其影響因素也非常復(fù)雜。同時(shí),通過對(duì)流動(dòng)兒童入學(xué)后與本地學(xué)生進(jìn)行對(duì)比分析,發(fā)現(xiàn)了一些比較有價(jià)值的特征,如流動(dòng)兒童對(duì)主流價(jià)值觀的認(rèn)同等。
　　其次,本書彌補(bǔ)了當(dāng)前學(xué)術(shù)界對(duì)于民辦農(nóng)民工子弟學(xué)校教育質(zhì)量變化的定量研究不足,豐富了公辦學(xué)校和民辦學(xué)校之間教育質(zhì)量比較的量化評(píng)估體系。據(jù)此對(duì)進(jìn)一步提升民辦農(nóng)民工子弟學(xué)校教育質(zhì)量,消除歧視民辦農(nóng)民工子弟學(xué)校的制度性障礙至關(guān)重要。
　　再次,本書基于家長(zhǎng)層面,采用對(duì)子女的關(guān)心度、教育期望、對(duì)學(xué)校的滿意度等指標(biāo),細(xì)致地分析了公辦與民辦農(nóng)民工子弟學(xué)校之間以及公辦學(xué)校內(nèi)部的差異,從多角度剖析流動(dòng)兒童教育成長(zhǎng)的差異性,對(duì)今后的對(duì)策解決提供了一定的導(dǎo)向性。
　　最后,本書從財(cái)政政策、監(jiān)管政策、生源政策、學(xué)校體制和教師制度等視域分析了民辦農(nóng)民工子弟學(xué)校發(fā)展中的問題,全面客觀地反映了目前上海民辦農(nóng)民工子弟學(xué)校的生存現(xiàn)狀。
　　總之,本書從學(xué)生、家長(zhǎng)、教師、學(xué)校以及政府的層面分別對(duì)流動(dòng)兒童與本地兒童進(jìn)行了深入的對(duì)比研究與分析,客觀且全面地呈現(xiàn)了當(dāng)前一個(gè)時(shí)期以上海為代表的我國(guó)流動(dòng)兒童教育發(fā)展的現(xiàn)狀,并提出了切實(shí)可行的教育政策建議。這一成果的問世,有利于全面認(rèn)識(shí)和科學(xué)合理有效解決流動(dòng)兒童教育問題.是我國(guó)隨遷子女教育問題研究的一項(xiàng)重要成果。
　　——摘自中國(guó)教育科學(xué)研究院教育發(fā)展與改革研究所所長(zhǎng)、研究員、博士生導(dǎo)師吳冕的序


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