中日關(guān)系，若從政治的見地觀之，“九一八”實(shí)為一劃時(shí)期的轉(zhuǎn)變。在第一次世界大戰(zhàn)中，日本雖曾占領(lǐng)靑島提出著名的“二十一條約”企圖獨(dú)占中國(guó)；同時(shí)在滿洲與山東并繼續(xù)不斷擴(kuò)張其經(jīng)濟(jì)的與政治的勢(shì)力；但一切此種日本之進(jìn)攻，在質(zhì)與量雙方面始終不及“九一八”之嚴(yán)重。因過(guò)去太平洋（或遠(yuǎn)東）舞臺(tái)中，各主要列強(qiáng)，無(wú)形中猶維持一種均衡。此種均衡，就令日本向華的發(fā)展，不得不有一種范疇。但一九二九年以后之世界經(jīng)濟(jì)恐慌與國(guó)際政治之發(fā)展，破壞太平洋之固有均衡，遂予日本以絕好機(jī)會(huì)，創(chuàng)出九一八之歷史。九一八事變?yōu)槿毡竟�然破壞華府會(huì)議，以及其他關(guān)于遠(yuǎn)東問(wèn)題各協(xié)定之政治行動(dòng)；亦為日本宣告獨(dú)占東北準(zhǔn)備進(jìn)一步單獨(dú)控制中國(guó)之政治事實(shí)。而中國(guó)歷史上幾次失地面積之廣大、喪失過(guò)程之迅速，亦當(dāng)推“九一八”為最。

　　東北統(tǒng)治權(quán)，至今已三歷寒暑。中國(guó)政治、軍事力量之薄弱固為原因之一，而世界局勢(shì)中，不能令英美合作，采取有把握的有効的手段，令日本折服，實(shí)亦為另一主要原因。但最近美國(guó)卻已實(shí)行準(zhǔn)備單獨(dú)對(duì)付。美國(guó)已堅(jiān)決執(zhí)行建設(shè)西太平洋與北太平洋之軍事根據(jù)。蘇俄亦已將其二次五年計(jì)劃之努力灌注于西伯利亞，使西伯利亞成為一重工業(yè)區(qū)域，準(zhǔn)備可以供給任何戰(zhàn)時(shí)之軍需基礎(chǔ)。此種形勢(shì)若繼續(xù)發(fā)展，則遠(yuǎn)東大戰(zhàn)，恐將不能幸免。

　　當(dāng)然日本亦預(yù)見此點(diǎn)之可能性，故其在統(tǒng)治東北的實(shí)施中，是盡可能使東北成一作戰(zhàn)根據(jù)地、軍需與必要糧食之供給地。

　　幾年來(lái)，日本對(duì)東北之統(tǒng)治固已遵照上述原則強(qiáng)制進(jìn)行。此種進(jìn)行之程度與實(shí)質(zhì)，不僅成為中日問(wèn)題發(fā)展前途之基礎(chǔ)，卽對(duì)整個(gè)遠(yuǎn)東問(wèn)題或世界問(wèn)題皆有莫大之影響。友人維眞兄，曾親歷東北，考察最近日本之統(tǒng)治狀況，編著成書，行將出版，因略申其重要性，以為之序。

　　陳叔時(shí)

　　一九三五年四月