本書圍繞探索中國改革與發(fā)展的相關歷史理論與現(xiàn)實實踐展開研究,內(nèi)容廣泛涉及新型城鎮(zhèn)化建設;經(jīng)濟轉(zhuǎn)型;簡政放權;收入分配;財政金融改革;公共風險治理;行政管理改革;產(chǎn)業(yè)結(jié)構與就業(yè)結(jié)構協(xié)調(diào);社會保障;金融安全;網(wǎng)絡經(jīng)濟等宏觀領域。
這本書是我的部分研究生就當前中國改革與發(fā)展相關熱點問題研究的文集,也是學子們精心策劃送給我步入稀齡之年的禮物。
改革開放35年來,我一直在黨中央、國務院綜合部門工作,主要從事宏觀管理和政策研究。在認真履行本職工作的同時,從1993年開始,相繼在中國人民大學、北京師范大學、國家行政學院擔任教授和博士生導師,先后指導了博士生、博士后40多名。學子們大多供職于中央部委、地方政府、金融機構,也有的在科研單位、高等院校和企業(yè)工作,并逐漸成長為所在機關、單位的骨干力量。
近年來,師生們常常聚集一堂,就中國改革與發(fā)展的熱點問題進行討論和交流。今年早些時候,一些學生再次相聚,商議將近期研究成果進行提煉、形成文集,以資社會共享和作為念物。經(jīng)過一段時間整理,我國經(jīng)濟社會發(fā)展進程中人們普遍關注的重要問題,主要是:推動中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、深化財政金融改革、加強公共風險治理、推進社會建設和社會管理創(chuàng)新等方面內(nèi)容,匯編成冊。這些文章是學生們辛勤付出的研究成果,其中有些觀點可能還不夠成熟,但也展現(xiàn)了他們以天下事為己任、為黨和國家事業(yè)獻計獻策的赤誠之心。學子們緊緊圍繞中國改革與發(fā)展中的全局性、戰(zhàn)略性和前瞻性問題進行積極的探索,這種心系百姓、報效國家的精神,值得肯定和鼓勵。
魏禮群,1944年12月生,江蘇睢寧人。畢業(yè)子北京師范大學歷史系。原國家行政學院黨委書記、常務副院長。第十一屆全國政協(xié)委員、全國政協(xié)文史和學習委員會副主任。
魏禮群在黨中央、國務院宏觀經(jīng)濟和重要綜合部門工作30年,參加或主持過黨中央、國務院大量重要文件和黨中央、國務院領導同志重要講話等文稿的起草工作,主持或參與了中國改革開放和現(xiàn)代化建設中許多重大理論問題和決策咨詢研究,取得一大批有熏要價值和有重要影響的科研、咨詢成果,為黨中央、國務院有關決策提供了重要依據(jù),為研究和推動中國特色社會主義理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新作出了重要貢獻。
魏禮群1993年被聘為中國人民大學教授、博士生導師,2007年被聘為北京師范大學博士生導師,2010年5月被聘為國家行政學院教授、博士生導師,2013年3月被國家人力資源和社會保障部批準為中國國際經(jīng)濟交流中心資深博士生導師。主要業(yè)務專長:研究宏觀經(jīng)濟與社會發(fā)展理論和政策,以及研究行政體制改革理論和政策。主要社會兼職:全國社會科學基金領導小組成員兼應用經(jīng)濟組組長,馬克思主義理論研究和建設工程咨詢委員會委員,中國行政體制改革研究會會長,中國國際經(jīng)濟交流中心執(zhí)行副理事長,中國宏觀經(jīng)濟學會副會長,以及國際行政院校聯(lián)合會副主席等。
一、推動中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型開放
跨越“中等收入陷阱”需要全面改革
我國新型城鎮(zhèn)化道路的歷史必然性及其實現(xiàn)路徑初探
中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構與就業(yè)結(jié)構失衡及對策建議——基于偏最小二乘路徑模型的實證分析
美國制造業(yè)回歸對中國的影響及應對策略
我國新型城鎮(zhèn)化面臨的挑戰(zhàn)、模式與政策
推進新型城鎮(zhèn)化的財政政策研究
關于文化產(chǎn)品商品屬性的幾點思考
加快制度創(chuàng)新推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型
二、深化財政金融改革
我國資本市場國際化路徑選擇
創(chuàng)新外儲改革提升中國金融戰(zhàn)略能力
當前國際碳金融市場發(fā)展困境與中國策略
引入風險資本機制促進創(chuàng)新發(fā)展
金融服務城鄉(xiāng)發(fā)展一體化問題研究
探尋中國“土地財政”改革和轉(zhuǎn)型路徑
全球銀行業(yè)智慧化發(fā)展趨勢與我國的應對策略
打造一流證券公司服務中原經(jīng)濟區(qū)建設
三、促進公共管理與風險治理
我國應急財政資金管理的制度框架設計——基于重大自然災害的視角
公共風險治理:認知的途徑與構建的策略
網(wǎng)絡時代的社會風險:反思與應對
……
四、加強與創(chuàng)新社會管理
信息化應用于社會建設與管理領域,也帶來了一系列新的變化,表現(xiàn)在社會管理體系的信息技術含量越來越高,并在趨勢上表現(xiàn)出“大用戶”、“大數(shù)據(jù)”、“大系統(tǒng)”的特點,契合了信息化和智慧化的發(fā)展趨勢。同時,信息化的發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)新媒體的出現(xiàn),加速了虛擬社會與現(xiàn)實社會的相互影響和彼此融合,虛擬社會已經(jīng)成為社會群體意識不可忽視的影響力量,因此必須把虛擬社會納入社會建設與管理中來,對其進行規(guī)范、管理與服務。
按照構筑與社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展相適應、與建設和諧社會要求相適應的中國特色社會管理模式的要求,社會管理格局的構建要充分體現(xiàn)黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的原則,社會管理主體不僅包括政府,還包括社會組織與公眾。多元化參與治理,強化基層組織的作用是創(chuàng)新社會管理的大趨勢。在這個思路下,所有的社會參與者也是社會管理者,這是一個規(guī)模龐大、數(shù)量眾多、聯(lián)系復雜的社會管理系統(tǒng),包含了國家的社會管理、公共服務、社會自治和公民自我管理等多種治理方式。對于這樣一個復雜的社會系統(tǒng),要有效地進行管理,除了要建立一整套科學分工、合理分權、相互聯(lián)系、相互補充、相互匹配的社會管理體制外,充分運用新一代信息技術,整合和挖掘信息資源,建立社會管理信息共享平臺,滿足各個主體對信息的精細化需求,也是創(chuàng)新社會管理不可或缺的支撐條件。社會信息系統(tǒng)是一個具有復雜結(jié)構多層次的“大系統(tǒng)”,海量數(shù)據(jù)處理和嚴格的實時業(yè)務需求,對系統(tǒng)平臺在性能、可靠性和效率上提出了更高的要求。同時,通過對海量數(shù)據(jù)的挖掘和分析,新的更有效的管理手段也會隨著技術突破而產(chǎn)生。
在諸多社會主體中,政府在社會管理中起著主導作用,只有充分發(fā)揮政府的主導作用,才能引導和帶動其他社會主體共同做好社會管理工作。政府社會管理決策能力的提高,處理社會糾紛和維護社會穩(wěn)定能力的增強,有效開展群眾工作和激發(fā)創(chuàng)造社會活力能力的增長,是政府發(fā)揮主導作用的重要保證。
……