本書從可持續(xù)發(fā)展與非傳統(tǒng)安全的角度，選取印度的水與能源問題進(jìn)行了深入研究。全書剖析了印度水資源的基本狀況、主要問題、主要影響、應(yīng)對(duì)措施，以及中印水安全問題的對(duì)比和互動(dòng)等具有重大現(xiàn)實(shí)意義的問題；同時(shí)從煤炭、石油與天然氣、電力、核能、新能源等五個(gè)角度，全面探討了印度的能源生產(chǎn)與消費(fèi)、進(jìn)口與出口等方面的現(xiàn)狀及主要挑戰(zhàn)，從能源安全觀的角度研究了印度對(duì)主要能源風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策的認(rèn)知與選擇。
可持續(xù)發(fā)展是一個(gè)世界性課題。對(duì)中印為代表的發(fā)展中國家而言，可持續(xù)發(fā)展更是一條舍此無他的必由之路。非傳統(tǒng)安全是國際政治的突出現(xiàn)象，恐怖主義、水安全、能源安全、糧食安全、環(huán)境安全、公共衛(wèi)生安全、信息安全等新領(lǐng)域正全面充實(shí)人們對(duì)國家安全問題的認(rèn)知。傳統(tǒng)安全問題的重要性絲毫沒有下降，但激活的概率大大降低，各種非傳統(tǒng)安全問題的現(xiàn)實(shí)性越來越強(qiáng)，日漸成為現(xiàn)實(shí)威脅�？沙掷m(xù)發(fā)展與非傳統(tǒng)安全是兩個(gè)問題領(lǐng)域，但又緊密重疊，相互交織，水、能源、糧食、環(huán)境、公共衛(wèi)生等方面都屬于其研究領(lǐng)域。水與能源既是任何發(fā)展（遑論可持續(xù)發(fā)展）的重中之重，也是國家安全與民生的根本，二者不僅是發(fā)展問題，更是安全問題，這兩個(gè)問題也是可持續(xù)發(fā)展與非傳統(tǒng)安全研究的良好切入點(diǎn)，相關(guān)研究學(xué)術(shù)價(jià)值突出，現(xiàn)實(shí)意義更難以估量，具體體現(xiàn)在以下五點(diǎn)。
首先，印度是最大的發(fā)展中國家之一，在水與能源領(lǐng)域面臨一系列極為復(fù)雜的挑戰(zhàn)，對(duì)這些問題進(jìn)行深入研究，是全面認(rèn)識(shí)印度綜合國力發(fā)展前景，或者說大國潛力實(shí)現(xiàn)程度的重要環(huán)節(jié)。其次，這種研究也是全面了解南亞局勢(shì)演化，研判地區(qū)安全與發(fā)展前景的重要參照系。再次，印度在這一領(lǐng)域所面臨的問題、造成的影響、采取的對(duì)策，具有較大的典型意義，對(duì)認(rèn)識(shí)其他面臨類似挑戰(zhàn)的發(fā)展中國家也有巨大參考價(jià)值。復(fù)次，印度是中國的重要鄰國，對(duì)印度的水安全與能源安全進(jìn)行深入研究，不僅有助于深刻認(rèn)識(shí)這一人口最為眾多的鄰國，更可為國情類似的中國提供極有價(jià)值的借鑒，包括正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。最后，中印兩國都是最有發(fā)展?jié)摿Φ氖澜绱髧�，兩國的發(fā)展具有全球影響和戰(zhàn)略意義，兩國在水領(lǐng)域與能源領(lǐng)域是合作還是競(jìng)爭，是健康競(jìng)爭還是惡性競(jìng)爭，這些都是具有全球影響的重大課題。綜上，印度的水安全與能源安全問題蘊(yùn)含了極為豐富、非常重要的內(nèi)容，理應(yīng)加以深入研究。
目前，國內(nèi)還沒有專門研究印度水安全與能源安全的專著，相關(guān)的成果主要是一批學(xué)術(shù)論文，以及部分專著較分散的討論。這些研究均具有獨(dú)特的價(jià)值，但系統(tǒng)性、全面性或有不足。更重要的是，現(xiàn)有研究多從經(jīng)濟(jì)和水利角度切入，更習(xí)慣于將其主要視為發(fā)展問題而非安全問題。國外對(duì)印度水問題和能源問題的研究是不少的，但這些研究有些側(cè)重于呈現(xiàn)情況，有些側(cè)重于探討國際矛盾，深入剖析問題的緣由與影響，全面看待相關(guān)國際沖突與合作，這樣的研究仍然不多。有鑒于此，本書試圖結(jié)合發(fā)展研究與安全研究的雙重視角，對(duì)印度水安全與能源安全問題進(jìn)行多維透視，希望呈現(xiàn)給讀者一份不無獨(dú)特之處的創(chuàng)新研究。
需要說明的是，本書引用的資料特別是外文資料，在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的時(shí)候往往遵循印方的做法，將中印爭議領(lǐng)土、克什米爾等均計(jì)算在內(nèi)，將“查謨和克什米爾”稱為印度的一個(gè)邦。本書自然是不認(rèn)同這種立場(chǎng)的，但由于無法將爭議地?cái)?shù)據(jù)單獨(dú)剝離出來，不得不原樣采用相關(guān)數(shù)據(jù)，敬請(qǐng)讀者予以注意。
可持續(xù)發(fā)展與非傳統(tǒng)安全：印度水安全與能源安全研究第一章印度水資源的基本狀況和主要水安全問題
曾祥裕，教育部人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地四川大學(xué)南亞研究所副研究員。主要從事南亞安全與外交、海洋問題、中國外交的研究工作，側(cè)重于印度、巴基斯坦和阿富汗研究。2011年、2014年、2016年分別在巴基斯坦戰(zhàn)略研究所、印度中國研究所、澳門大學(xué)歷史系任訪問學(xué)者，多次赴印度、巴基斯坦、阿富汗等國調(diào)研、參會(huì)。承擔(dān)國家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目1項(xiàng)，公開發(fā)表學(xué)術(shù)論文36篇，著有《巴基斯坦對(duì)外政策研究：1980-1992》，合作翻譯出版《阿富汗和巴基斯坦：沖突、極端主義、抵制現(xiàn)代性》，合著《阿富汗：后沖突時(shí)期的穩(wěn)定與重建》。
劉嘉偉，四川大學(xué)南亞與中國西部合作與發(fā)展研究中心副研究員，常務(wù)副主任。主要從事印度經(jīng)濟(jì)、印度外交、能源問題研究。2010年在印度觀察家研究基金會(huì)任訪問學(xué)者，多次赴印度、巴基斯坦、孟加拉國、尼泊爾等調(diào)研、參會(huì)。系《了解印度叢書》首期成果《神山圣湖的召喚》和《草根總理莫迪》兩書主譯。
第一章印度水資源的基本狀況和主要水安全問題
第二章印度水安全問題的主要影響
第三章印度應(yīng)對(duì)水安全問題的主要措施及問題
第四章中印水安全領(lǐng)域的比較、“沖突”與合作
第五章印度能源安全：現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)
第六章印度能源安全觀：風(fēng)險(xiǎn)與對(duì)策
第一章印度水資源的基本狀況和主要水安全問題
印度是全世界水資源最豐富的國家之一，但人口眾多且增長較快、管理極為粗放、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迅速、氣候變化效應(yīng)凸顯等因素相互交織，已形成了資源短缺、時(shí)空分布失衡、用水效率低下、水污染嚴(yán)重四大危機(jī)。
第一節(jié)印度水資源的基本狀況
印度是全世界水資源最豐富的國家之一，平均年降水量1170毫米，總量約3846萬億立方米，總實(shí)際可再生水資源量為1911萬億立方米，Irrigation in Southern and Eastern Asia in FiguresIndia，Aquastat Survey，2011，p5。需說明的是，為方便核算，原資料來源在國土面積等數(shù)據(jù)上采用了印方自稱的數(shù)據(jù)，即約320萬平方公里，并特別聲明這種技術(shù)處理并不表明其接受印方主張。另外，鑒于各參考資料所采用的水電等計(jì)量單位很不一致，包括“十億立方米”（BCM）、“立方公里”（km3）、“百萬英畝英尺”（MAF）、“英畝”（acre）等，文中一律將其轉(zhuǎn)換為公制單位，用水量采用“億立方米”，用電量采用“千瓦”或“兆瓦”（1000千萬），面積采用公頃等。排名全球第11位。境內(nèi)河網(wǎng)密布，天然河道與運(yùn)河總長195萬公里，水庫等水體總面積731萬平方公里。Water and Related Statistics 2015，Central Water Commission，Ministry of Water Resources，Government of India，April 2015，p3，最重要的大河有北方的印度河?xùn)|側(cè)若干支流、恒河、朱木拿河、布拉馬普特拉河，以及南方的戈達(dá)瓦里河、克里希納河、高韋里河、納瑪達(dá)河等。受地勢(shì)影響，印度主要河流中僅印度河的支流和納瑪達(dá)河自東向西流入阿拉伯海，其余均自西向東流入孟加拉灣。
恒河（Ganga或Ganges）為印度第一大河，發(fā)源于喜馬拉雅山南坡，部分支流最上源在中國境內(nèi)，全長約2580公里，流域面積905萬平方公里。恒河上游有兩大源頭，奔騰于喜馬拉雅山間，水流湍急，但水量較小。兩河于代沃布勒亞格（Devprayag）匯合后始稱恒河，至阿拉哈巴德（Allahabad）與最大支流朱木拿河匯合，水量大增，河面變寬，于孟加拉國入海，河口處形成巨大的三角洲。恒河上游水源主要是3—5月喜馬拉雅山的冰雪融水，平原地區(qū)匯水來自6—9月的季風(fēng)降雨，《中國大百科全書·世界地理》，中國大百科全書出版社1992年版，第272頁。平均年徑流量52502億立方米，可利用表層水資源量2500億立方米。Irrigation in Southern and Eastern Asia in FiguresIndia，Aquastat Survey，2011，p6最大支流朱木拿河（Yamuna或Jamuna，一譯亞穆納河）發(fā)源于喜馬拉雅山，全長1376公里，流經(jīng)哈利亞納、德里和北方邦等人口稠密地區(qū)，水量巨大，不僅灌溉了哈利亞納和北方邦大片良田，更是首都新德里的主要水源，地位非常重要。
布拉馬普特拉河（Brahmaputra）源于中國境內(nèi)，稱雅魯藏布江，經(jīng)過中印爭議領(lǐng)土東段進(jìn)入印度實(shí)際控制區(qū)后稱為西昂河（Siang），進(jìn)入阿薩姆邦后改稱布拉馬普特拉河，流入孟加拉國后又改稱賈木納河（Jamuna，注意與朱木拿河相區(qū)別），與恒河匯合后入孟加拉灣。該河全長2900公里，流域面積935萬平方公里，在中國境內(nèi)長度2057公里，流域面積246平方公里。何艷梅：《中國跨界水資源利用和保護(hù)法律問題研究》，復(fù)旦大學(xué)出版社2013年版，第149頁。布拉馬普特拉河水量巨大，平均年徑流量甚至超過恒河，達(dá)53724億立方米，但其可利用表層水資源量僅240億立方米，相當(dāng)于恒河的10%，Irrigation in Southern and Eastern Asia in FiguresIndia，Aquastat Survey，2011，p6主要是因?yàn)樵摵釉谟≥牼硟?nèi)長度短，流經(jīng)地形復(fù)雜，水資源難以充分開發(fā)利用。
印度河（Indus）全長2900公里，流域面積117萬平方公里，主要分布在印巴兩國。該河發(fā)源于中國青藏高原岡底斯山岡仁波齊峰北坡，稱獅泉河，向西北經(jīng)克什米爾奔流于高山深谷之間，后南折流入巴基斯坦。進(jìn)入旁遮普（Punjab，意為“五河”）平原后為中游，先后匯入薩特累季河、奇納布河等5條主要支流，下游無大支流�！吨袊蟀倏迫珪な澜绲乩怼�，中國大百科全書出版社1992年版，第723頁。印度河中游是印巴水資源分配的關(guān)鍵地區(qū)。根據(jù)《印度河水條約》，印度可充分使用東部3條支流即薩特累季河、比亞斯河、拉維河的水量，劃歸印度的水資源有7331億立方米。Irrigation in Southern and Eastern Asia in FiguresIndia，Aquastat Survey，2011，p6
印度南方最重要的河流有戈達(dá)瓦里河、克里希納河和高韋里河等。戈達(dá)瓦里河（Godavari River）是印度第二長河（僅次于恒河），也是南方第一大河。該河發(fā)源于印度次大陸西部的馬哈拉施特拉邦著名圣城納西克（Nasik）附近的西高止山，全長1465公里，匯水面積近313萬平方公里，自西向東流經(jīng)馬哈拉施特拉、特侖甘納和安得拉等邦并注入孟加拉灣，幾乎橫貫印度半島，水量11054億立方米，可利用水資源量500億立方米。克里希納河（Krishna River）發(fā)源于西海岸的馬哈拉施特拉邦，橫貫馬哈拉施特拉、卡納塔克、特侖甘納和安得拉等邦，最終匯入孟加拉灣，全長1401公里，匯水區(qū)約26萬平方公里，水量7812億立方米，可利用水資源量763億立方米。高韋里河（Cauvery River，或?qū)懽鱇averi River）發(fā)源于卡納塔克邦，流經(jīng)卡納塔克和泰米爾納杜，全長800公里，匯水面積約8萬平方公里，水量2136億立方米，可利用水資源量69億立方米，是兩邦特別是泰米爾納杜的最主要河流。
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