目錄
第一章概述1
第一節(jié)食品安全監(jiān)督管理的概念1
一、基本概念2
二、食品安全監(jiān)督管理內容2
第二節(jié)國外食品安全監(jiān)管模式4
一、美國4
二、歐洲聯(lián)盟4
三、日本5
第三節(jié)我國食品安全監(jiān)管體系的變化與發(fā)展5
第二章食品安全監(jiān)督基礎8
第一節(jié)食品安全監(jiān)管體制8
一、定義8
二、食品安全監(jiān)管體制的類型8
三、食品安全監(jiān)管體制的特點9
四、我國現(xiàn)行的食品安全監(jiān)管體制9
第二節(jié)食品安全監(jiān)督依據(jù)11
一、食品安全監(jiān)督的法律依據(jù)11
二、食品安全監(jiān)督的技術依據(jù)11
三、食品安全監(jiān)督的事實依據(jù)12
第三節(jié)食品安全監(jiān)督手段14
一、食品安全法制宣傳教育14
二、行政許可14
三、食品安全監(jiān)督檢查15
四、行政處罰16
第四節(jié)食品安全監(jiān)督程序17
一、食品安全監(jiān)督程序的概念17
二、食品安全行政許可17
三、現(xiàn)場監(jiān)督檢查程序17
四、抽樣檢驗和評價程序19
五、行政強制措施實施程序21
六、行政處罰程序23
七、行政強制程序26
八、行政案件移送程序26
第五節(jié)監(jiān)督調查取證26
一、概述26
二、監(jiān)督調查取證的原則27
三、監(jiān)督調查取證方法28
四、監(jiān)督證據(jù)審查與運用29
第六節(jié)監(jiān)督文書30
一、概述30
二、監(jiān)督文書的制作30
三、食品安全監(jiān)督行政處罰文書的制作舉例31
第三章食品安全管理基礎34
第一節(jié)食品安全管理概述34
一、概念34
二、食品質量管理34
三、食品安全管理內容35
第二節(jié)食品質量與安全管理體系36
一、食品生產(chǎn)經(jīng)營許可制度36
二、良好生產(chǎn)規(guī)范37
三、衛(wèi)生標準操作程序43
四、危害分析與關鍵控制點47
五、ISO 900056
六、ISO 2200063
七、其他65
第四章食品安全性評價與風險分析70
第一節(jié)食品安全危害的種類70
一、生物性危害70
二、化學性危害71
三、物理性危害72
第二節(jié)食品安全性毒理學評價72
一、食品安全性評價72
二、食品安全性毒理學評價72
第三節(jié)食品安全風險監(jiān)測76
一、風險監(jiān)測的概念和目的77
二、國際及相關國家開展風險監(jiān)測概況77
三、風險監(jiān)測與監(jiān)督抽檢的區(qū)別78
四、我國食品安全風險監(jiān)測情況78
第四節(jié)食品安全風險分析79
一、食品安全風險分析79
二、食品安全風險評估80
三、食品安全風險管理83
四、食品安全風險交流84
第五節(jié)食品安全風險預警85
一、食品安全風險預警的概念與作用85
二、食品安全風險預警體系現(xiàn)況86
三、食品安全風險預警體系的建設87
第六節(jié)食品安全事故調查處置89
一、食品安全事故的概念、分級和響應標準89
二、職責分工90
三、應急處置91
四、食品安全事故調查91
第五章食品安全法律法規(guī)95
第一節(jié)概述95
一、法律法規(guī)的基本概念和特征95
二、法律淵源與法律體系96
三、法律位階與沖突適用原則99
第二節(jié)食品安全法律體系100
一、食品安全法律體系的構成100
二、我國食品安全法律體系的主要特點102
三、食品安全法律法規(guī)調整的法律關系103
第三節(jié)國際組織與發(fā)達國家食品安全法律體系104
一、國際組織食品安全相關協(xié)議與標準104
二、美國的食品安全法律體系105
三、歐盟食品安全法律體系107
四、日本食品安全法律體系109
第四節(jié)中國食品安全相關法律110
一、食品安全法110
二、農產(chǎn)品質量安全法115
三、中華人民共和國產(chǎn)品質量法116
四、中華人民共和國進出口商品檢驗法117
五、其他相關法律118
第六章食品安全標準120
第一節(jié)食品安全標準概述120
一、食品安全標準的概念120
二、食品安全標準的主要內容121
三、食品安全標準的性質121
四、食品安全標準的意義121
第二節(jié)食品安全標準分類123
一、根據(jù)制定標準的主體進行分類123
二、根據(jù)標準的約束力進行分類124
三、根據(jù)標準的適用對象分類124
四、按標準的適用范圍分類124
第三節(jié)食品安全標準的制定126
一、食品安全標準的制定與修訂依據(jù)126
二、食品安全標準的主要技術指標127
三、食品中有毒有害物質限量標準的制定127
第四節(jié)食品安全標準的跟蹤評價與應用129
一、食品安全標準的跟蹤評價129
二、食品安全標準跟蹤評價的應用130
第五節(jié)國際食品安全標準131
一、國際食品安全標準體系的概況131
二、美國、歐盟和日本的食品安全標準體系132
三、我國食品安全標準與國際食品安全標準的關系133
第七章食用農產(chǎn)品質量安全監(jiān)管136
第一節(jié)食用農產(chǎn)品監(jiān)管概述136
一、食用農產(chǎn)品基礎知識136
二、食用農產(chǎn)品監(jiān)管法律法規(guī)137
三、食用農產(chǎn)品監(jiān)管范圍137
四、食用農產(chǎn)品監(jiān)管前景展望138
第二節(jié)食用農產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)管138
一、食用農產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)管的主要內容139
二、食用農產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)管的實例141
第三節(jié)食用農產(chǎn)品包裝、運輸、貯存過程的監(jiān)管151
一、食用農產(chǎn)品包裝規(guī)定151
二、食用農產(chǎn)品貯存規(guī)定152
三、食用農產(chǎn)品運輸規(guī)定153
四、食用農產(chǎn)品流通銷售規(guī)定153
第八章食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管156
第一節(jié)食品生產(chǎn)許可158
一、食品生產(chǎn)許可的概念158
二、食品生產(chǎn)許可管理產(chǎn)品的范圍158
三、食品生產(chǎn)許可申請符合的條件159
四、食品生產(chǎn)許可的審查程序159
第二節(jié)食品原料、食品添加劑和食品相關產(chǎn)品的監(jiān)管162
一、食品生產(chǎn)過程中原料采購、原料驗收、投料等原料的控制162
二、食品生產(chǎn)過程中食品添加劑的控制165
三、食品生產(chǎn)過程中食品相關產(chǎn)品的控制165
第三節(jié)生產(chǎn)工序、設備、貯存、包裝等生產(chǎn)關鍵環(huán)節(jié)控制166
一、生物污染的控制166
二、化學污染的控制168
三、物理污染的控制168
四、食品貯存、運輸、包裝等生產(chǎn)關鍵環(huán)節(jié)控制168
五、不合格食品監(jiān)督檢查172
六、加強食品生產(chǎn)經(jīng)營管理，落實食品召回管理辦法173
第四節(jié)食品原料、半成品、成品等檢驗控制174
一、抽（采）樣和樣品的處置控制174
二、檢驗環(huán)節(jié)的控制175
三、檢驗結果報告的控制176
四、檢驗質量管理的控制176
五、監(jiān)督管理177
第五節(jié)食品生產(chǎn)過程中人員控制177
一、食品生產(chǎn)過程中人員的要求178
二、食品安全專業(yè)技術人員、管理人員的培訓178
三、食品加工人員健康管理178
四、食品加工人員衛(wèi)生管理及衛(wèi)生要求179
第九章食品經(jīng)營環(huán)節(jié)的監(jiān)督181
第一節(jié)食品經(jīng)營許可181
一、食品經(jīng)營許可制度及法律依據(jù)181
二、食品經(jīng)營許可證申請、審查和決定182
三、食品經(jīng)營許可證管理184
第二節(jié)食品經(jīng)營單位的日常監(jiān)督184
一、食品經(jīng)營單位的食品安全要求184
二、食品經(jīng)營單位的日常監(jiān)督186
第三節(jié)網(wǎng)絡食品經(jīng)營和集貿市場食品安全監(jiān)督188
一、網(wǎng)絡食品經(jīng)營的監(jiān)督188
二、集貿市場食品安全的監(jiān)督191
第四節(jié)餐飲食品安全監(jiān)督193
一、餐飲業(yè)的分類及其特點193
二、餐飲業(yè)和集體用餐配送單位的經(jīng)營許可審查194
三、餐飲業(yè)和集體用餐配送單位的日常衛(wèi)生監(jiān)督194
四、檢查結束后的處理196
第十章特殊食品與食品相關產(chǎn)品的監(jiān)管197
第一節(jié)轉基因食品197
一、轉基因食品的概念及分類197
二、轉基因食品的生產(chǎn)和發(fā)展198
三、轉基因食品的安全性問題198
四、轉基因食品的監(jiān)管200
第二節(jié)保健食品202
一、保健食品的概念202
二、保健食品的分類202
三、保健食品的監(jiān)管202
第三節(jié)進出口食品207
一、進出口食品的概念及分類207
二、我國進出口食品現(xiàn)狀207
三、進出口食品安全的監(jiān)管208
第四節(jié)嬰幼兒食品210
一、嬰幼兒食品概述210
二、我國嬰幼兒食品發(fā)展現(xiàn)狀211
三、嬰幼兒食品的監(jiān)管212
第五節(jié)特殊醫(yī)學用途配方食品214
一、特殊醫(yī)學用途配方食品的概念214
二、特殊醫(yī)學用途配方食品的分類214
三、特殊醫(yī)學用途配方食品的監(jiān)管214
第六節(jié)新食品原料217
一、新食品原料的概念217
二、新食品原料的安全性評價218
三、新食品原料的監(jiān)管219
第七節(jié)食品添加劑220
一、食品添加劑的概念220
二、食品添加劑的分類221
三、食品添加劑的監(jiān)管221
第八節(jié)強化食品224
一、強化食品的概念224
二、食品強化的目的225
三、國際上食品營養(yǎng)強化的管理情況225
四、我國食品營養(yǎng)強化的管理情況226
第九節(jié)食品包裝材料227
一、食品包裝材料的概念227
二、食品包裝材料的安全問題及分類228
三、我國對食品包裝材料的監(jiān)管229
第十一章食品標簽及廣告的監(jiān)管234
第一節(jié)我國食品標簽的發(fā)展史234
一、普通食品標簽234
二、食品營養(yǎng)標簽235
三、特殊營養(yǎng)食品標簽235
四、其他食品標簽236
第二節(jié)我國的食品標簽監(jiān)管238
一、監(jiān)管機構238
二、監(jiān)管方式238
三、監(jiān)管的主要標準239
第三節(jié)食品廣告監(jiān)管243
一、食品廣告監(jiān)管的法律法規(guī)體系243
二、食品廣告監(jiān)管244實習指導247
一、食品抽樣檢驗方案的制訂247
二、食品標簽的檢驗249
三、食品餐飲企業(yè)監(jiān)管250
四、食品企業(yè)監(jiān)管252