一 評(píng)估概況
（一）評(píng)估原則
1.依法評(píng)估原則
2.客觀評(píng)估原則
3.評(píng)估常態(tài)原則
4.重點(diǎn)突出原則
5.結(jié)果導(dǎo)向原則
6.分類評(píng)估原則
（二）評(píng)估對(duì)象
（三）評(píng)估指標(biāo)
1.主動(dòng)公開
2.依申請(qǐng)公開
3.保障監(jiān)督機(jī)制
4.地市級(jí)政府信息公開
（四）評(píng)估方法


二 總體評(píng)估結(jié)果
（一）政府信息公開工作的亮點(diǎn)
1.權(quán)力清單、財(cái)政預(yù)決算等重點(diǎn)領(lǐng)域和社會(huì)關(guān)注事項(xiàng)公開情況較好
2.注重政策主動(dòng)解讀工作，及時(shí)回應(yīng)關(guān)切
3.公眾向政府機(jī)關(guān)申請(qǐng)信息公開的渠道進(jìn)一步規(guī)范
4.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，重視制度規(guī)范建設(shè)
（二）政府信息公開存在的主要問(wèn)題
1.個(gè)別部門和地方對(duì)政府信息公開的重視程度有待提升
2.一些重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開的要求仍然落實(shí)不到位
3.部分領(lǐng)域公開標(biāo)準(zhǔn)不明、不細(xì)，影響公開效果
4.應(yīng)公開盡公開、應(yīng)上網(wǎng)盡上網(wǎng)工作落實(shí)不到位
5.政策解讀缺失、形式單一、不規(guī)范的問(wèn)題猶存
6.回應(yīng)關(guān)切避重就輕、持續(xù)跟蹤性差的現(xiàn)象突出
7.答復(fù)申請(qǐng)的隨意性仍較大，復(fù)議訴訟隱患多


三 各板塊的評(píng)估結(jié)果
（一）政府信息公開平臺(tái)
1.門戶網(wǎng)站發(fā)揮著公開第一平臺(tái)作用，但網(wǎng)站健康度不高
2.門戶網(wǎng)站普遍配置政府信息公開專欄，但欄目要素缺失現(xiàn)象仍然存在
3.門戶網(wǎng)站注重信息查詢便利性，但檢索功能有效性不理想
4.政府信息公開目錄與門戶網(wǎng)站“兩張皮”的現(xiàn)象仍較為普遍
5.注重運(yùn)用微平臺(tái)公開信息，但標(biāo)識(shí)度不高、信息發(fā)布未形成常態(tài)化
6.以新聞發(fā)布會(huì)形式公開政府信息成為常態(tài)，但發(fā)展不均衡
7.咨詢電話暢通性較好，但個(gè)別對(duì)象答復(fù)情況不佳
（二）規(guī)范性文件
1.專門欄目設(shè)置及鏈接有效性較好，但查找不便的問(wèn)題突出
2.僅部分評(píng)估對(duì)象標(biāo)注文件有效性
3.僅部分對(duì)象公開了備案審查及清理信息
4.規(guī)范性文件草案公開情況普遍不好
（三）權(quán)力清單
1.行政審批（許可）信息
2.行政處罰信息
3.行政強(qiáng)制信息
（四）財(cái)政信息
1.多數(shù)設(shè)置專門欄目集中發(fā)布財(cái)政信息，但個(gè)別發(fā)布位置無(wú)規(guī)律
2.國(guó)務(wù)院部門和省政府部門預(yù)決算公開情況好于地市級(jí)政府
3.地市級(jí)政府預(yù)決算報(bào)表配置情況略差于國(guó)務(wù)院部門及省級(jí)政府部門
4.國(guó)務(wù)院部門預(yù)決算信息公開普遍較為詳細(xì)，但多數(shù)“三公”經(jīng)費(fèi)說(shuō)明較粗略
（五）政府采購(gòu)信息
1.需求標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)標(biāo)專家信息公開相對(duì)較好
2.通過(guò)網(wǎng)站公開政府采購(gòu)招標(biāo)文件的情況不夠理想
3.政府采購(gòu)中標(biāo)結(jié)果公開情況有待提升
4.投訴處理結(jié)果的公開情況好于違規(guī)處罰結(jié)果
（六）棚戶區(qū)改造信息
1.僅部分對(duì)象全面公開了棚戶區(qū)改造信息
2.多數(shù)門戶網(wǎng)站設(shè)有專欄，但發(fā)布渠道不規(guī)范、更新不及時(shí)的現(xiàn)象突出
3.部分對(duì)象公開信息規(guī)范詳細(xì)，但做法各不相同、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一
（七）食品藥品信息
1.省級(jí)政府普遍公開本地方的食品藥品安全監(jiān)管政策文件
2.僅部分省級(jí)政府定期、規(guī)范發(fā)布食品藥品質(zhì)量安全信息
3.僅個(gè)別省市信息公開整合較好、標(biāo)準(zhǔn)一致
（八）環(huán)境保護(hù)信息
1.環(huán)境保護(hù)信息公開總體情況良好，少數(shù)評(píng)估對(duì)象尚有提升空間
2.各地注重環(huán)境保護(hù)信息公開欄目建設(shè)，但公開渠道還需整合
3.省級(jí)環(huán)境信息公開整體好于地市級(jí)政府
（九）國(guó)有企業(yè)信息
1.制度標(biāo)準(zhǔn)有空白，僅個(gè)別省份率先出臺(tái)規(guī)范性文件
2.僅部分省級(jí)政府門戶網(wǎng)站設(shè)有專門欄目
3.各省公開尺度不一、詳略不同
（十）重大建設(shè)項(xiàng)目信息.
1.不少地方積極探索但公開情況總體不佳
2.概念模糊、規(guī)定缺失、公開權(quán)限不明確影響公開效果
（十一）社會(huì)保障信息
1.社會(huì)保險(xiǎn)信息各地均有公開，但多數(shù)地方公開不全面
2.近半數(shù)地方公開了社會(huì)救助信息，但公開情況總體不佳
（十二）建議提案辦理結(jié)果公開
1.沒有專門欄目、發(fā)布位置不規(guī)范的情況較為普遍
2.僅部分對(duì)象公開了辦理結(jié)果，總體公開情況不佳
（十三）政策解讀
1.大部分設(shè)置有專門欄目，但個(gè)別未公開本機(jī)關(guān)解讀信息
2.政策文件與其解讀信息的關(guān)聯(lián)公開和主動(dòng)推送功能不理想
3.注重解讀方式和內(nèi)容，但個(gè)別解讀形式單
一、標(biāo)題不妥
（十四）回應(yīng)關(guān)切
1.熱點(diǎn)回應(yīng)注重答疑解惑，但效果與質(zhì)量還有提升空間
2.普遍注重網(wǎng)站互動(dòng)，回應(yīng)公眾訴求，但不回應(yīng)、敷衍塞責(zé)情況仍存在
（十五）政府信息公開指南
1.評(píng)估對(duì)象普遍發(fā)布政府信息公開指南
2.普遍對(duì)主動(dòng)公開范圍作出描述，但部分指南描述較粗略
3.普遍說(shuō)明依申請(qǐng)公開流程，但多數(shù)未說(shuō)明不予公開的政府信息范圍
4.指南發(fā)布率較高，但部分內(nèi)容的準(zhǔn)確性較差
（十六）依申請(qǐng)公開
1.信函和電子申請(qǐng)渠道普遍較為暢通，但存在平臺(tái)設(shè)計(jì)不友好的問(wèn)題
2.大多數(shù)評(píng)估對(duì)象能及時(shí)答復(fù)信函申請(qǐng)，但部分不能及時(shí)答復(fù)電子申請(qǐng)
3.行政機(jī)關(guān)可以根據(jù)數(shù)據(jù)電文形式答復(fù)申請(qǐng)，但答復(fù)規(guī)范化有待提升
4.多數(shù)對(duì)象公開了所申請(qǐng)的信息，但仍存在設(shè)置不合理?xiàng)l件、答復(fù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問(wèn)題
5.評(píng)估對(duì)象答復(fù)申請(qǐng)的總體水平明顯提高，但專業(yè)化程度有待進(jìn)一步提升
（十七）保障監(jiān)督機(jī)制
1.普遍制定指導(dǎo)文件，但有些國(guó)務(wù)院部門尚未形成工作指導(dǎo)機(jī)制
2.部分國(guó)務(wù)院部門注重推進(jìn)主管領(lǐng)域的信息公開工作，但仍有部門不重視該項(xiàng)工作
3.部分對(duì)象形成了主要領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)工作的機(jī)制，但多數(shù)尚未形成常態(tài)化做法
4.省級(jí)政府的專門機(jī)構(gòu)配置情況較好，但專門機(jī)構(gòu)建設(shè)與專業(yè)人員配置情況普遍滯后
5.普遍建立了政府信息公開管理機(jī)制，但機(jī)制運(yùn)行情況有待加強(qiáng)
6.多數(shù)對(duì)象建立了政府信息公開工作培訓(xùn)機(jī)制，但培訓(xùn)效果有待提升
7.少數(shù)對(duì)象建有政府信息公開考核機(jī)制，但多數(shù)考核方式待完善
8.個(gè)別評(píng)估對(duì)象投訴舉報(bào)機(jī)制運(yùn)行較好，但多數(shù)尚未充分發(fā)揮作用
（十八）政府信息公開年度報(bào)告
1.多數(shù)設(shè)有專門欄目，但部分欄目設(shè)置及發(fā)布不規(guī)范
2.年度報(bào)告公開率較高，但極少數(shù)評(píng)估對(duì)象仍未按時(shí)發(fā)布
3.部分評(píng)估對(duì)象注重形式新穎性，但個(gè)別報(bào)告內(nèi)容重復(fù)率高
4.對(duì)公開機(jī)制建設(shè)情況有所描述，但多數(shù)未詳細(xì)說(shuō)明
5.評(píng)估對(duì)象普遍對(duì)2014年的主動(dòng)公開情況作了總結(jié)分析
6.普遍公開依申請(qǐng)公開數(shù)據(jù)，但不少部門公開不細(xì)致


四 進(jìn)一步深化公開工作的建議
（一）注重以法治思維、法治方式推進(jìn)政府信息公開工作
（二）樹立公開工作人人有責(zé)的意識(shí)，調(diào)動(dòng)全機(jī)關(guān)積極性
（三）各級(jí)政府與主管部門分工負(fù)責(zé)，有序推動(dòng)公開工作
（四）將公開工作有機(jī)融人法治政府建設(shè)，以公開促規(guī)范
（五）發(fā)揮網(wǎng)站的第一平臺(tái)作用，提升信息獲取的便利度
（六）立足人民群眾需求，探尋信息公開供給需求平衡點(diǎn)
（七）加強(qiáng)政府信息公開隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提升專業(yè)化水準(zhǔn)
附表一 2015年評(píng)估的國(guó)務(wù)院部門
附表二 2015年評(píng)估的地市級(jí)政府
附表三 國(guó)務(wù)院部門微平臺(tái)開通情況
附表四 省級(jí)政府微平臺(tái)開通情況
附表五 地市級(jí)政府微平臺(tái)開通情況