《行政人格的歷史類型研究》首先從人格研究的不同學科視角和關于人的不同認識出發(fā),批判性地綜合哲學、倫理學、心理學、法學等多學科的研究成果,提出了人格的含義,突出了其作為一種倫理性的存在。然后回顧了公共行政學理論對行政人員的認識,從倫理存在的角度闡述了行政人格作為個體之格的含義,并在公共行政職業(yè)化的過程中論述了行政人格作為群體之格的內(nèi)涵。接著將行政裁量視為行政人格生成的現(xiàn)實基礎,強調對行政裁量的控制不應局限于單純的形式化規(guī)則控制,而是應該加入倫理道德和價值的考量,并具體論述了行政人員自我本質與社會本質的生成,強調公共性的人格實現(xiàn)。
楊艷,男,1978年生,四川南充人。1996—2006年,就讀于中國人民大學,獲管理學博士學位(行政管理專業(yè)),F(xiàn)為北京理工大學管理與經(jīng)濟學院副教授,MPA中心、EDP中心主任。2013—2014年,受國家留學基金委全額資助赴AmericanUniversity公共事務學院訪學一年;2008年4—10月,擔任北京市海淀區(qū)人事局(編辦)局長助理(主任助理)。曾獲全國優(yōu)秀MPA教學管理工作者、北京理工大學師德先進個人等榮譽稱號。先后主持國家社科基金(12CZZ024)、教育部人文社科基金(10YJC630342)各1項,主持或參與國家軟科學計劃等課題12項。主編學術著作2部,參編4部,發(fā)表文章20余篇,其中有5篇分別被《中國社會科學文摘》、人大復印報刊資料《公共行政》和《管理科學》全文轉載。
第一章 服務型政府視野中的行政人格
一服務型政府:行政改革的當代模式
(一)回顧與反思:歷次行政改革之得失
(二)服務型政府:從理論到現(xiàn)實的建構之路
二行政人格:服務型政府的主體支撐
(一)公共行政發(fā)展歷程的人格解讀
(二)“服務”坐實的載體
三行政人格的學術追求
(一)行政人員的范圍界定
(二)行政人格研究的歷史脈絡
(三)行政人格研究的本土化進程
第二章 行政人格:內(nèi)涵、本質及類型
一行政人格的內(nèi)涵
(一)人格的多學科影像
(二)行政人格:個體之“格”
(三)行政人格:群體之“格”
二行政人格的本質
(一)行政人格生成的現(xiàn)實基礎
(二)行政人員自我本質的實現(xiàn)
(三)行政人員社會本質的實現(xiàn)
三行政人格的歷史類型
(一)歷史類型之一般
(二)人格類型之考察
(三)行政人格的三種類型
第三章 統(tǒng)治行政中的依附人格
一“人的依賴關系”中的價值階梯
(一)人身依附的普遍化
(二)社會治理結構的等級化
(三)湮沒于倫法一體化中的個體
二權治模式中的人格依附
(一)等級秩序構建中的權力
(二)權力體系的等級化
(三)權力梯度中的人身依附
三等級社會中權威的人格化
(一)權威崇拜的人格化
(二)皇權權威下的雙重人格
(三)神權權威下的奴性人格
第四章 管理行政中的工具人格
一“人對物的依賴”中的價值追求
(一)向物而在:對人的擺脫
(二)人格獨立的啟蒙與構建
(三)向我而在:自由的陷阱
二法治追求中行政人格的分裂
(一)社會治理的法治取向
(二)秩序構建中的制度供給
(三)公共行政的理性化
三規(guī)則體系中行政人格的工具化
(一)科學精神追求中的官僚制
(二)官僚制理性化之殤
(三)行政人格的工具化
第五章 走向服務行政的獨立人格
一從歷史中走來的獨立人格
(一)市場經(jīng)濟中的人格獨立
(二)社會交往中的人格轉型
(三)公共領域中的行動
二獨立人格的制度與組織基礎
(一)社會治理的德治轉向
(二)道德制度:獨立人格的制度基礎
(三)合作型組織:獨立人格的組織基礎
三服務型政府中的獨立人格實現(xiàn)
(一)服務價值追求中的人格獨立
(二)行政責任實現(xiàn)中的獨立人格
(三)交互主體性的實現(xiàn)
第六章 行政人員獨立人格之構建
一獨立人格的社會整合力
二權、法、德的統(tǒng)一
(一)服務型政府的整合機制
(二)獨立人格的構建機制
結語 歷史與邏輯的統(tǒng)一
參考文獻
后記