《新時(shí)期下我國(guó)義務(wù)教育均衡發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變/社會(huì)學(xué)叢書》記述了義務(wù)教育均衡發(fā)展方式是實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展目標(biāo)的方法、途徑和模式的概括，在不同社會(huì)時(shí)期和不同教育背景下，人們會(huì)選擇不同的教育發(fā)展方式。我國(guó)現(xiàn)行義務(wù)教育均衡發(fā)展方式偏重教育經(jīng)費(fèi)投入，注重政府外在推動(dòng)，強(qiáng)調(diào)同質(zhì)發(fā)展。要如期實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡目標(biāo)，就必須轉(zhuǎn)變到以質(zhì)量提升為中心、依賴學(xué)校自我發(fā)展驅(qū)動(dòng)、注重多元發(fā)展的均衡發(fā)展方式。只有創(chuàng)新發(fā)展觀念，改革教育管理體制，優(yōu)化資源配置，強(qiáng)化學(xué)校管理，實(shí)施多元評(píng)價(jià)，才能實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展方式的有效轉(zhuǎn)變。
姚永強(qiáng)，1976年生，四川巴中人，西華師范大學(xué)教育學(xué)院教授，博士，碩士生導(dǎo)師，中國(guó)教育經(jīng)濟(jì)學(xué)專委會(huì)理事，四川省教育經(jīng)濟(jì)學(xué)專委會(huì)副秘書長(zhǎng)，四川省教育學(xué)專委會(huì)理事。主要從事教育經(jīng)濟(jì)與管理、教育改革與發(fā)展研究，先后主持和主研國(guó)家省部級(jí)課題6項(xiàng)，在《教育研究》《教育與經(jīng)濟(jì)》《中國(guó)教育學(xué)刊》《教育科學(xué)》等核心期刊發(fā)表論文10余篇，獲得四川省優(yōu)秀教育科研成果獎(jiǎng)和南充市社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)。
第一章 引論
第一節(jié) 研究緣由
第二節(jié) 研究?jī)r(jià)值
一 理論價(jià)值
二 實(shí)踐價(jià)值
第三節(jié) 研究設(shè)計(jì)
一 研究思路
二 研究方法
第二章 義務(wù)教育均衡發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的內(nèi)涵
第一節(jié) 義務(wù)教育均衡發(fā)展
一 發(fā)展的內(nèi)在規(guī)定性
二 教育均衡發(fā)展的一般意義
第二節(jié) 教育發(fā)展方式
一 發(fā)展方式的內(nèi)涵
二 教育發(fā)展方式的含義
三 教育發(fā)展方式的類型
四 教育發(fā)展方式的選擇
第三節(jié) 義務(wù)教育均衡發(fā)展方式轉(zhuǎn)變
第三章 我國(guó)現(xiàn)行義務(wù)教育均衡發(fā)展方式的形成及主要特征
第一節(jié) 我國(guó)現(xiàn)行義務(wù)教育均衡發(fā)展方式的形成
一 探索階段
二 形成階段
三 拓展階段
第二節(jié) 現(xiàn)行義務(wù)教育均衡發(fā)展方式的理論基礎(chǔ)
一 公共產(chǎn)品理論
二 公平理論
三 規(guī)模經(jīng)濟(jì)理論
第三節(jié) 現(xiàn)行義務(wù)教育均衡發(fā)展方式的主要特征
一 充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，不斷完善教育政策法規(guī)
二 千方百計(jì)增加教育投入，積極構(gòu)建義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制
三 大力改善農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校辦學(xué)條件，著力縮小城鄉(xiāng)和校際差距
四 高度重視教師隊(duì)伍建設(shè)，竭力培養(yǎng)和造就大批優(yōu)秀中小學(xué)教師
五 努力加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，不斷支持落后地區(qū)義務(wù)教育發(fā)展
六 著力推進(jìn)學(xué)校布局調(diào)整，全力提高教育資源利用效率
第四章 我國(guó)現(xiàn)行義務(wù)教育均衡發(fā)展方式存在的主要問(wèn)題
第一節(jié) 重教育經(jīng)費(fèi)投入輕資源有效利用
一 過(guò)于偏重教育經(jīng)費(fèi)投入，忽視教育資源的優(yōu)化配置和有效利用
二 普遍存在對(duì)增加教育經(jīng)費(fèi)不切實(shí)際的幻想，忽視大量資源浪費(fèi)的現(xiàn)象
第二節(jié) 重外在條件改善輕內(nèi)在質(zhì)量提升
一 片面強(qiáng)調(diào)辦學(xué)條件改善在縮小校際差距中的作用，忽視學(xué)校教育質(zhì)量提升
二 過(guò)于偏重資源配置均衡對(duì)擇校問(wèn)題的治理，忽視導(dǎo)致?lián)裥?wèn)題產(chǎn)生的其他因素
三 過(guò)分突出薄弱學(xué)校硬件設(shè)施完善的重要性，忽視學(xué)校管理水平和教師素質(zhì)提高
第三節(jié) 重政府外在推動(dòng)輕學(xué)校自我內(nèi)在驅(qū)動(dòng)
一 過(guò)于重視政府教育政策的制定，忽視其他利益相關(guān)者的參與
二 片面強(qiáng)調(diào)政府及外界的“他助”，忽視學(xué)校主體作用的發(fā)揮
三 過(guò)于重視外在的扶持與輸血，忽視學(xué)校自我發(fā)展能力的培育
第四節(jié) 重規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)輕教育自身發(fā)展規(guī)律
一 不顧現(xiàn)實(shí)的盲目撤點(diǎn)并校，忽視由此導(dǎo)致的學(xué)生上學(xué)難問(wèn)題
二 片面追求規(guī)模辦學(xué)，忽視由此產(chǎn)生的學(xué)校管理問(wèn)題
三 片面追求辦學(xué)效益的提高，忽視學(xué)生身心健康發(fā)展
四 過(guò)于重視辦學(xué)的規(guī)模效應(yīng)，忽視學(xué)校的區(qū)域社會(huì)文化功能
第五節(jié) 重同質(zhì)發(fā)展輕特色辦學(xué)
一 過(guò)于重視學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，忽視各個(gè)學(xué)校的特色發(fā)展
二 片面強(qiáng)調(diào)集團(tuán)化和區(qū)域一體化辦學(xué)，忽視其成員學(xué)校的個(gè)性發(fā)展
三 過(guò)于強(qiáng)化督導(dǎo)評(píng)估的共性，忽視地方及學(xué)校的個(gè)性差異
第六節(jié) 重城市和示范學(xué)校發(fā)展輕農(nóng)村和一般學(xué)校建設(shè)
一 長(zhǎng)期奉行城市教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，忽視農(nóng)村特別是偏遠(yuǎn)山村教育發(fā)展
二 不斷強(qiáng)化“重點(diǎn)學(xué)校制度”，忽視一般學(xué)校尤其是薄弱學(xué)校建設(shè)
第五章 我國(guó)現(xiàn)行義務(wù)教育均衡發(fā)展方式存在問(wèn)題的碌因
第一節(jié) 義務(wù)教育均衡發(fā)展認(rèn)識(shí)上的偏頗
一 均衡發(fā)展就是平均發(fā)展
二 均衡發(fā)展就是同一發(fā)展
三 均衡發(fā)展就是資源配置均衡
四 均衡發(fā)展就是保障適齡兒童青少年受教育權(quán)利
第二節(jié) 義務(wù)教育管理體制的制約
一 管理體制相對(duì)集中
二 財(cái)權(quán)與事權(quán)相分離
三 偏重對(duì)學(xué)校的管控
第三節(jié) 經(jīng)濟(jì)學(xué)思維運(yùn)用的不科學(xué)
一 學(xué)校布局調(diào)整過(guò)于偏重規(guī)模經(jīng)濟(jì)
二 資源共享很大程度上是為減少教育投入
三 師資配置偏重經(jīng)濟(jì)杠桿
第四節(jié) 辦學(xué)條件等同于辦學(xué)水平觀念的誤導(dǎo)
一 辦學(xué)條件不同于辦學(xué)水平
二 辦學(xué)條件改善并不一定導(dǎo)致辦學(xué)水平提高
第五節(jié) 社會(huì)意識(shí)偏差的影響
一 固化的社會(huì)等級(jí)觀念
二 “學(xué)而優(yōu)則仕”的社會(huì)意識(shí)
三 “等、靠、要”的依賴思想
四 “重點(diǎn)”學(xué)校制度的慣性動(dòng)能
五 城市優(yōu)于農(nóng)村的片面認(rèn)識(shí)
第六章 我國(guó)義務(wù)教育均衡發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的維度
第一節(jié) 從注重教育資源投入轉(zhuǎn)向資源優(yōu)化配置與有效利用
一 教育資源的稀缺性決定了必須注重優(yōu)化配置與有效利用
二 要素的相互性決定了教育資源必須優(yōu)化配置
第二節(jié) 從注重資源配置均衡轉(zhuǎn)向教育質(zhì)量均衡
一 現(xiàn)階段義務(wù)教育發(fā)展的主要矛盾要求必須轉(zhuǎn)向質(zhì)量均衡
二 均衡發(fā)展的內(nèi)在要求需要注重教育質(zhì)量均衡
三 世界教育改革的質(zhì)量取向需要重視教育質(zhì)量均衡
第三節(jié) 從依賴政府的被動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)向?qū)W校主動(dòng)發(fā)展
一 學(xué)校作為教育活動(dòng)的基本場(chǎng)域要求注重其自主發(fā)展
二 自主發(fā)展是學(xué)校發(fā)展的源泉和動(dòng)力
三 內(nèi)生發(fā)展理論為學(xué)校自主發(fā)展提供了科學(xué)的學(xué)理基礎(chǔ)
第四節(jié) 從一元發(fā)展轉(zhuǎn)向多元發(fā)展
一 社會(huì)多元價(jià)值發(fā)展的要求
二 教育公平的內(nèi)在要求
三 義務(wù)教育均衡發(fā)展的必然選擇
四 多元發(fā)展的世界教育改革取向要求我國(guó)義務(wù)教育發(fā)展多元化
第五節(jié) 從過(guò)度規(guī)模發(fā)展轉(zhuǎn)向適度規(guī)模發(fā)展
一 學(xué)校適度規(guī)模的確定
二 學(xué)校適度規(guī)模發(fā)展具有多元價(jià)值
三 美英日小規(guī)模學(xué)校運(yùn)動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)借鑒
第六節(jié) 從單一發(fā)展轉(zhuǎn)向共同發(fā)展
一 教育共同體的價(jià)值認(rèn)識(shí)
二 均衡發(fā)展本質(zhì)屬性決定了各區(qū)域和學(xué)校共同發(fā)展
三 教育改革要求城鄉(xiāng)教育和學(xué)校教育共同發(fā)展
四 國(guó)外對(duì)教育共同發(fā)展的有益探索對(duì)我國(guó)義務(wù)教育均衡發(fā)展的啟示
第七章 我國(guó)義務(wù)教育均衡發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的對(duì)略
第一節(jié) 創(chuàng)新發(fā)展觀念，厘清發(fā)展思路
一 樹立主動(dòng)發(fā)展理念
二 制定科學(xué)發(fā)展規(guī)劃
三 提高均衡發(fā)展政策的社會(huì)認(rèn)同感
第二節(jié) 改革教育管理體制，保障學(xué)校主體地位
一 科學(xué)定位政府角色
二 構(gòu)建義務(wù)教育均衡發(fā)展保障體系
三 加強(qiáng)縣級(jí)以上人民政府的統(tǒng)籌力度
四 實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制
五 提高學(xué)校自我發(fā)展能力
第三節(jié) 優(yōu)化資源配置，提高資源利用率
一 調(diào)整資源配置結(jié)構(gòu)
二 健全資源管理機(jī)制
三 動(dòng)態(tài)調(diào)整學(xué)校布局
四 優(yōu)化師生比例
第四節(jié) 加強(qiáng)學(xué)校管理，提高教育質(zhì)量
一 健全學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)
二 強(qiáng)化教學(xué)過(guò)程質(zhì)量控制
三 實(shí)施學(xué)�？�(jī)效管理
第五節(jié) 實(shí)施多元評(píng)價(jià)，鼓勵(lì)學(xué)校特色發(fā)展
一 樹立多元發(fā)展觀
二 構(gòu)建多元評(píng)價(jià)機(jī)制
三 打造特色校園文化
四 加強(qiáng)地方課程和校本課程開發(fā)
結(jié)束語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
后記
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