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　　《能源法精要（第2版）》既是對(duì)政府監(jiān)管的介紹，也涉及法律、政策和政治相互作用有關(guān)的律師執(zhí)業(yè)技能。也可以換個(gè)角度來(lái)闡述本書(shū)的觀點(diǎn)，即所有律師都必須理解客戶所處的歷史階段、市場(chǎng)和環(huán)境。法律規(guī)則不能存在于真空中。書(shū)本上的法律只有在涉及具體客戶的特定事實(shí)和事件中才能獲得生命力。法律執(zhí)業(yè)技能包括在為客戶提供服務(wù)時(shí)應(yīng)用法律規(guī)則與把握法律制度的能力。為了更有效率地完成工作，律師需要理解客戶所處的環(huán)境。
　　就《能源法精要》而言，我們提供兩種途徑來(lái)掌握這種技能，本書(shū)也相應(yīng)地分為兩部分。
　　《能源法精要（第2版）》的第一部分包括以能源經(jīng)濟(jì)學(xué)、能源政策、能源監(jiān)管和能源決策為題目的4個(gè)綜述性章節(jié)。前3章的題目不言自明，而第4章的題目就沒(méi)有那么自彰。在第4章中，我們討論了監(jiān)管機(jī)構(gòu)就能源政策和專(zhuān)門(mén)的規(guī)則做出艱難選擇時(shí)，采用的兩種辦法，即成本效益分析和定價(jià)制度。
　　《能源法精要（第2版）》第二部分，通過(guò)分析如石油和煤炭這些專(zhuān)門(mén)能源資源領(lǐng)域的相關(guān)行業(yè)，并提供監(jiān)管概述，來(lái)介紹這些行業(yè)的律師執(zhí)業(yè)技能。我們希望這樣的安排能有助于讀者熟悉法律、市場(chǎng)和監(jiān)管之間的相互作用。

　　我們希望這本《能源法精要》能夠達(dá)到兩個(gè)目的。
　　第一，本書(shū)是介紹能源領(lǐng)域基本法律規(guī)則和制度的初步讀物。讀者將通過(guò)本書(shū)熟悉影響源于對(duì)各種自然資源的能源生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)管的主要判例、制定法及重要的聯(lián)邦機(jī)構(gòu)。隨著20世紀(jì)70年代后期卡特總統(tǒng)的《國(guó)家能源法》獲得通過(guò)，“能源法”成了一個(gè)專(zhuān)門(mén)術(shù)語(yǔ)。但是，能源法主要還是源自公用設(shè)施法和石油天然氣法。公用設(shè)施法是針對(duì)天然氣和電力工業(yè)以及水務(wù)業(yè)（當(dāng)然也包括電信業(yè)和多種交通運(yùn)輸行業(yè)）的公共監(jiān)管。在這個(gè)方面菲利克斯·法蘭克福特（Felix Frankfurter）①的貢獻(xiàn)不亞于任何其他學(xué)者。正如本書(shū)將要詳細(xì)介紹的那樣，在20世紀(jì)30年代以前，公用設(shè)施監(jiān)管是各州法律的事情。新政時(shí)期，聯(lián)邦在天然氣和電力公用設(shè)施的監(jiān)管方面獲得重要地位，并且這種監(jiān)管地位延續(xù)至今。石油天然氣法則完全是另外一種情形，其主要由州的判例法和制定法調(diào)整，涉及能源的勘探和生產(chǎn)，以及含有石油天然氣資源的土地租賃。
　　我們的第二個(gè)目標(biāo)事關(guān)律師執(zhí)業(yè)技能。讀者中的一些人可能會(huì)從事能源法律實(shí)務(wù)工作，但我們不認(rèn)為大多數(shù)人會(huì)如此。盡管這樣，所有的執(zhí)業(yè)律師都不可避免地要與行政部門(mén)打交道。行政管理或監(jiān)管執(zhí)法活動(dòng)涉及法律的方方面面，從稅收到專(zhuān)利，從教育到城市規(guī)劃，不一而足。美國(guó)能源法是行政管理法的一個(gè)具體應(yīng)用。如此，本書(shū)既是對(duì)政府監(jiān)管的介紹，也涉及法律、政策和政治相互作用有關(guān)的律師執(zhí)業(yè)技能。也可以換個(gè)角度來(lái)闡述本書(shū)的觀點(diǎn)，即所有律師都必須理解客戶所處的歷史階段、市場(chǎng)和環(huán)境。法律規(guī)則不能存在于真空中。書(shū)本上的法律只有在涉及具體客戶的特定事實(shí)和事件中才能獲得生命力。法律執(zhí)業(yè)技能包括在為客戶提供服務(wù)時(shí)應(yīng)用法律規(guī)則與把握法律制度的能力。為了更有效率地完成工作，律師需要理解客戶所處的環(huán)境。
　　就《能源法精要》而言，我們提供兩種途徑來(lái)掌握這種技能，本書(shū)也相應(yīng)地分為兩部分。
　　本書(shū)的第一部分包括以能源經(jīng)濟(jì)學(xué)、能源政策、能源監(jiān)管和能源決策為題目的4個(gè)綜述性章節(jié)。前3章的題目不言自明，而第4章的題目就沒(méi)有那么自彰。在第4章中，我們討論了監(jiān)管機(jī)構(gòu)就能源政策和專(zhuān)門(mén)的規(guī)則做出艱難選擇時(shí)，采用的兩種辦法，即成本效益分析和定價(jià)制度。
　　本書(shū)第二部分，通過(guò)分析如石油和煤炭這些專(zhuān)門(mén)能源資源領(lǐng)域的相關(guān)行業(yè)，并提供監(jiān)管概述，來(lái)介紹這些行業(yè)的律師執(zhí)業(yè)技能。我們希望這樣的安排能有助于讀者熟悉法律、市場(chǎng)和監(jiān)管之間的相互作用。

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