《世界發(fā)展?fàn)顩r》是國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心世界發(fā)展研究所的年度性報(bào)告，旨在分析和概括當(dāng)年國(guó)際形勢(shì)的發(fā)展與變化。本年度報(bào)告對(duì)2015年國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行了概括。特別是對(duì)由“伊斯蘭國(guó)”引發(fā)的中東地區(qū)形勢(shì)變化及其對(duì)世界格局的影響、世界經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展趨勢(shì)、我國(guó)周邊地區(qū)安全形勢(shì)以及中國(guó)影響力的提升、中美關(guān)系、歐洲難民危機(jī)帶來(lái)的重大影響等問(wèn)題進(jìn)行了論述和分析。主要撰稿人為本所研究員、知名專家學(xué)者及資深外交官等。
縱觀2015年的世界局勢(shì)，依然是驚濤駭浪，風(fēng)起云涌，國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化等各種矛盾交織，形勢(shì)復(fù)雜多變，動(dòng)蕩不安，突發(fā)事件不斷。特別是中東亂局愈演愈烈，難民危機(jī)持續(xù)困擾歐盟，地緣角力牽動(dòng)大國(guó)博弈，國(guó)際秩序亂象叢生，恐怖襲擊頻發(fā)，規(guī)模和范圍不斷擴(kuò)大，世界和平安寧遭受巨大威脅。
2015年，中美關(guān)系從年初的高位開(kāi)局，到年底的平穩(wěn)收官，雖幾經(jīng)波折，但經(jīng)受住了一系列問(wèn)題的考驗(yàn)，波瀾不驚，整體上保持了螺旋上升的態(tài)勢(shì)，新型大國(guó)關(guān)系建設(shè)無(wú)論是從深度還是廣度上都有所提升。但從全年中美關(guān)系的演進(jìn)情況看，盡管兩國(guó)間的合作面遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于競(jìng)爭(zhēng)面，兩國(guó)關(guān)系仍面臨一系列風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，管控分歧的任務(wù)越來(lái)越重，美國(guó)軍艦、戰(zhàn)機(jī)非法進(jìn)入中國(guó)南沙群島有關(guān)島礁鄰近�？沼蛞皇戮屯癸@了中美之間增信釋疑、管控分歧任務(wù)之艱巨。美“亞太再平衡戰(zhàn)略”的進(jìn)一步實(shí)施，對(duì)亞太地區(qū)的和平與穩(wěn)定增加諸多不利因素，給我國(guó)家安全造成現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)的威脅，中美間的摩擦、競(jìng)爭(zhēng)乃至斗爭(zhēng)的領(lǐng)域不斷增加，范圍不斷擴(kuò)大，最核心的原因是中國(guó)在美國(guó)全球戰(zhàn)略中的地位正在發(fā)生質(zhì)的變化，美國(guó)人將中國(guó)的定性從“建設(shè)性的合作伙伴”變成了“戰(zhàn)略對(duì)手”甚至“主要威脅”。中美關(guān)系面臨著巨大的挑戰(zhàn)。
中國(guó)周邊地區(qū)形勢(shì)更為復(fù)雜。由于美國(guó)的高調(diào)介入和選邊站隊(duì)，南海問(wèn)題出現(xiàn)復(fù)雜化的趨勢(shì)。日本、菲律賓、越南等一些國(guó)家頻有動(dòng)作。特別是日本，強(qiáng)行通過(guò)新安保法案，擺脫戰(zhàn)后體制，為在海外用兵打開(kāi)大門(mén)。積極參與美國(guó)在南海行動(dòng)，挑動(dòng)支持一些東盟國(guó)家制造事端，欲以此增強(qiáng)在東海問(wèn)題上的回旋余地，增強(qiáng)對(duì)中國(guó)的遏制力。緬甸大選，以昂山素季為首的全國(guó)民主聯(lián)盟即將執(zhí)政；朝鮮半島局勢(shì)長(zhǎng)期處于緊張狀態(tài)；我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)大選面臨臺(tái)獨(dú)勢(shì)力再度執(zhí)政等等，都存在許多不確定因素。
中東地區(qū)亂局再度升級(jí)，地緣格局處在大變動(dòng)之中。俄羅斯出兵敘利亞打破了中東的格局，甚至整個(gè)世界的格局都在因此而發(fā)生劇烈的變化。隨著局勢(shì)的發(fā)展，美國(guó)主導(dǎo)的“反伊斯蘭國(guó)”聯(lián)盟、沙特等國(guó)組建的伊斯蘭反恐軍事聯(lián)盟以及俄羅斯、土耳其、法國(guó)、德國(guó)等陸續(xù)介入打擊“伊斯蘭國(guó)”，中東已成為各種勢(shì)力的爭(zhēng)斗場(chǎng)，中東戰(zhàn)爭(zhēng)的規(guī)模或許快速擴(kuò)大。中東亂局正在升級(jí)，中東地區(qū)正在出現(xiàn)以色列、沙特、埃及、土耳其、伊朗五大國(guó)縱橫捭闔的較量，美國(guó)再也不能左右這幾國(guó)的政局及政策。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心世界發(fā)展研究所，成立于1990年，是國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心下屬?gòu)氖率澜绨l(fā)展問(wèn)題研究的機(jī)構(gòu)，旨在對(duì)世界政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展中的一些重大問(wèn)題進(jìn)行戰(zhàn)略性和綜合性研究，承擔(dān)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心交辦的專題研究和咨詢項(xiàng)目，并承接政府部門(mén)、國(guó)內(nèi)外企業(yè)委托項(xiàng)目，開(kāi)展國(guó)際合作研究。
2015年：中美關(guān)系跌宕起伏的一年
——兼談構(gòu)建中美新型大國(guó)關(guān)系面臨的挑戰(zhàn)
2015年?yáng)|南亞形勢(shì)：穩(wěn)中求變，變中維穩(wěn)
2015年日本政局與中日關(guān)系
緬甸邁出民主轉(zhuǎn)型關(guān)鍵一步，昂山素季理政治國(guó)已現(xiàn)端倪
印度對(duì)“一帶一路”的認(rèn)知與反應(yīng)
2015年兩岸關(guān)系：遇阻僵滯克難前行
說(shuō)說(shuō)“俄羅斯木桶”最長(zhǎng)的那塊板——外交
俄羅斯出兵敘利亞的雙重效果
敘利亞局勢(shì)發(fā)展帶給我們的思考
盤(pán)點(diǎn)2015年歐洲形勢(shì)和中歐關(guān)系
多重危機(jī)疊加作用下的歐盟
歐洲能源聯(lián)盟建設(shè)的戰(zhàn)略背景與實(shí)際進(jìn)展分析
中英關(guān)系回顧與展望
奮發(fā)有為全面推進(jìn)中國(guó)特色大國(guó)外交
——2015年中國(guó)外交述評(píng)
顛簸中緩慢復(fù)蘇的世界經(jīng)濟(jì)
2015：世界經(jīng)濟(jì)陷入“新平庸”，中國(guó)經(jīng)濟(jì)走向“新常態(tài)”
TPP規(guī)則與中國(guó)的應(yīng)對(duì)思考
中國(guó)應(yīng)如何引領(lǐng)未來(lái)發(fā)展的話語(yǔ)權(quán)
2015年世界科技進(jìn)展
PRECIS（英文摘要）
《2016年世界發(fā)展?fàn)顩r》：
首先，在南海問(wèn)題上，美軍太平洋艦隊(duì)司令斯威夫特7月17日在日本在談到南海問(wèn)題時(shí)揚(yáng)言“準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)總統(tǒng)可能認(rèn)為不可避免的任何突發(fā)事件”，第二天，他竄到菲律賓乘偵察機(jī)巡邏南海，長(zhǎng)達(dá)7小時(shí)。7月21日，國(guó)務(wù)院助理國(guó)務(wù)卿拉塞爾在戰(zhàn)略與國(guó)際問(wèn)題研究中心演講時(shí)公開(kāi)聲稱美國(guó)在南海問(wèn)題上非但不會(huì)“恪守中立”，相反還會(huì)立場(chǎng)鮮明地站在所謂“制度”的一邊。他還說(shuō)，美國(guó)在中國(guó)南海問(wèn)題上恪守“中立”立場(chǎng)是中國(guó)的誤解。8月21日，美國(guó)國(guó)防部發(fā)表《亞太海上安全戰(zhàn)略》，大肆攻擊中國(guó)在南海和東海的政策，并宣稱要采取“威懾沖突和強(qiáng)制行為”來(lái)“促成各方遵守國(guó)際法和國(guó)際規(guī)則”。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》指出美國(guó)介入南海問(wèn)題并不在于這些小島的主權(quán)屬于誰(shuí)，而在于控制其海域�？梢�(jiàn)其根本目的是維護(hù)美國(guó)在亞太的海上霸權(quán)。
在網(wǎng)絡(luò)黑客問(wèn)題上，對(duì)中國(guó)的污蔑和攻擊更是變本加厲，不斷升級(jí)。美國(guó)全國(guó)廣播公司和《華盛頓時(shí)報(bào)》先后在8月10日和12日披露美國(guó)國(guó)家安全局的一份秘密報(bào)告，妄稱中國(guó)網(wǎng)絡(luò)間諜入侵了許多奧巴馬政府高官的電子郵箱，獲取他們的電郵通信錄，“隨后向這些官員的好友和同事發(fā)送惡意軟件，希望利用他們的社會(huì)關(guān)系”。然后，美國(guó)和英國(guó)等國(guó)許多家報(bào)紙網(wǎng)站和通訊社網(wǎng)站均予以轉(zhuǎn)載。事后發(fā)現(xiàn)這只是奧巴馬政府為在網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題上有計(jì)劃地對(duì)我施壓的步驟之一。8月30日，美國(guó)《華盛頓郵報(bào)》率先援引政府官員透露的信息說(shuō)，奧巴馬政府可能在兩周內(nèi)作出制裁中國(guó)的決定。該報(bào)說(shuō)如果實(shí)施制裁，將是奧巴馬政府繼2014年5月以經(jīng)濟(jì)罪起訴5名中國(guó)軍官之后的第二次重?fù)�。在這些輿論鋪墊之后，9月11日奧巴馬親自出馬，再次強(qiáng)硬指責(zé)“中國(guó)網(wǎng)襲”，聲稱來(lái)自中國(guó)的網(wǎng)絡(luò)攻擊是“不可接受的”，并威脅要對(duì)中國(guó)進(jìn)行制裁。此時(shí)離習(xí)近平主席訪美只有11天。奧巴馬的目的是要借此迫使中國(guó)在習(xí)近平主席訪美前做出“讓步”。此時(shí)，中國(guó)政府派出特使孟憲柱與美國(guó)就網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題進(jìn)行談判。中方在堅(jiān)持原則和基本立場(chǎng)的前提下，與美國(guó)達(dá)成了共識(shí)，雙方將開(kāi)展合作，共同打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪。美國(guó)政府高官稱，這是奧巴馬總統(tǒng)采取威脅制裁政策的結(jié)果。可是這項(xiàng)共識(shí)宣布僅僅兩天之后，9月16日奧巴馬在商界圓桌會(huì)議上再次攻擊中國(guó)，并威脅要使用制裁，聲稱“如果這個(gè)問(wèn)題不解決，將使雙邊關(guān)系趨于十分緊張”，還說(shuō)他將在與習(xí)近平會(huì)談時(shí)繼續(xù)提出這個(gè)問(wèn)題。
時(shí)針終于轉(zhuǎn)到了9月22日，從這天起習(xí)近平開(kāi)始了他擔(dān)任國(guó)家主席以來(lái)首次對(duì)美國(guó)事訪問(wèn)，給中美關(guān)系的發(fā)展又帶來(lái)了一次重大轉(zhuǎn)機(jī)。經(jīng)過(guò)5天來(lái)從美國(guó)西海岸的華盛頓州首府西雅圖到位于東部的美國(guó)首都華盛頓的密集緊張的訪問(wèn)和會(huì)談，取得了豐碩成果。從雙方分別公布的成果清單看，主要有兩個(gè)方面：一是通過(guò)這次訪問(wèn)，在增信釋疑方面取得相當(dāng)大的成功。
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