国产精品户露A∨在线户外直播,大地资源免费更新在线视频下载

　　《國際法視野下的糧食安全問題研究：可持續(xù)性國際糧食安全體系的構(gòu)建》主要內(nèi)容包括：糧食與植物遺傳資源是糧食安全保障的基礎(chǔ)、糧食與農(nóng)業(yè)植物遺傳資源相互依賴性、聯(lián)合國糧農(nóng)組織體系下遺傳資源保護(hù)實(shí)踐、生物多樣性公約體系下遺傳資源保護(hù)實(shí)踐、知識產(chǎn)權(quán)體系下遺傳資源保護(hù)實(shí)踐、保護(hù)糧食與農(nóng)業(yè)遺傳資源多邊措施比較、遺傳資源保護(hù)多邊體系現(xiàn)狀評價(jià)、構(gòu)建有利于糧食安全的遺傳資源保護(hù)體系等。

　　糧食安全問題對人類社會發(fā)展意義重大，影響世界糧食安全的因素具有復(fù)雜性與廣度性。糧食安全問題無疑將會是21世紀(jì)的關(guān)鍵性挑戰(zhàn)。1996年《世界糧食安全羅馬宣言》指出，只有當(dāng)所有人在任何時(shí)候都能夠在物質(zhì)上和經(jīng)濟(jì)上獲得足夠、安全和富有營養(yǎng)的糧食來滿足其積極和健康生活的膳食需要及食物喜好時(shí)，才實(shí)現(xiàn)了糧食安全。世界各國政府都將糧食安全問題作為農(nóng)業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一位要素加以關(guān)注，有些國家還制定了糧食安全戰(zhàn)略。中國也非常重視自己的糧食安全問題，近年來中央發(fā)布的一號文件都以糧食安全為關(guān)注重點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)要千方百計(jì)保證國家糧食安全。1996年世界糧食首腦會議提出到2015年將全球饑餓人口數(shù)量減半，2001年各國領(lǐng)導(dǎo)人提出到2015年將全球饑餓人口在總?cè)丝谥械谋壤郎p半的千年發(fā)展目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。全球生活在極端貧困中的人數(shù)下降超過一半，從1990年的19億下降至2015年的8.36億。即使實(shí)現(xiàn)了千年發(fā)展目標(biāo)，世界糧食安全形勢仍不容樂觀，國際社會仍然會有大量人口不能實(shí)現(xiàn)基本的糧食安全。
　　一、糧食不安全是現(xiàn)代社會的悲劇性成果
　　自冷戰(zhàn)結(jié)束后的20年間，大約有3.6億人死于饑餓和可醫(yī)治的疾病，比整個(gè)20世紀(jì)死于戰(zhàn)爭、內(nèi)戰(zhàn)和政府鎮(zhèn)壓的人數(shù)還多�，F(xiàn)今全世界仍有近8.7億人沒有擺脫饑餓。雖然自1990年以來，該數(shù)字已經(jīng)下降了1.3億，但糧食不安全的人數(shù)仍然巨大，特別是在2008年后，抗擊饑餓的進(jìn)展開始放緩。2010年6月-2011年2月間世界糧價(jià)飆升至歷史高點(diǎn)，全球甚至新增了4400萬饑餓人口。2011-2013年間，全球估計(jì)共有8.42億人口長期遭受饑餓，無法獲得充足糧食以維持其生活。這一數(shù)字與2010～2012年間的8.68億相比已有所減少。自1990-1992年以來，糧食不足人口總數(shù)已下降了17%。在2012-2014年間，這一下降趨勢得以延續(xù)。據(jù)估計(jì)，在此期間全球共有8.05億人口處于長期營養(yǎng)不良狀態(tài)，與過去10年相比，營養(yǎng)不良人口減少了1個(gè)億左右。與1990-1992年相比，約2.09億人口脫離了營養(yǎng)不良狀態(tài)。盡管世界饑餓人口減少令人鼓舞，但營養(yǎng)不足人口數(shù)量仍如此龐大，這令人難以接受。饑餓人口中的絕大部分居住在發(fā)展中國家，其當(dāng)前平均糧食不足發(fā)生率估計(jì)為14.3%。世界上多數(shù)糧食不足人口仍集中在南亞，其次是東亞和撒哈拉以南地區(qū)。東亞和東南亞的比例下降幅度最大。同時(shí)，南亞、撒哈拉以南非洲、西亞及北非的比例都出現(xiàn)了上升。非洲仍是糧食不足發(fā)生率最高的區(qū)域，估計(jì)超過1/5的人口存在糧食不足問題。糧食不足水平及趨勢在非洲大陸內(nèi)部也存在差異。雖然撒哈拉以南非洲的糧食不足發(fā)生率最高，但過去20年來情況已有所改善，糧食不足發(fā)生率已從32.7%降至24.8%。相比之下，北非的糧食不足發(fā)生率要低得多�？傮w而言，該區(qū)域在實(shí)現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)中的饑餓目標(biāo)方面仍未步入正軌。在多數(shù)亞洲國家，糧食不足人口數(shù)量和比例都出現(xiàn)大幅下降，特別是東南亞，但南亞的進(jìn)展一直較慢，尤其是糧食不足人口的數(shù)量。西亞的糧食不足發(fā)生率低于亞洲其他地區(qū)，但自1990-1992年來卻呈穩(wěn)定上升趨勢。東南亞的進(jìn)展最快，其糧食不足發(fā)生率已從31.1%降至10.7%，其次是東亞。就整體而言亞洲區(qū)域已經(jīng)步入正軌，有望實(shí)現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)中的饑餓目標(biāo)。高加索及中亞、東亞和東南亞已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了這一目標(biāo)，而拉丁美洲及加勒比也幾乎已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了這一目標(biāo)。

　　《國際法視野下的糧食安全問題研究：可持續(xù)性國際糧食安全體系的構(gòu)建》：
　　二、糧食安全的特征
　　糧食安全問題為什么會引發(fā)廣泛關(guān)注，與傳統(tǒng)領(lǐng)域安全相比，糧食安全問題又有哪些獨(dú)特性呢？我們認(rèn)為，糧食安全問題具有較強(qiáng)的外部性，有很強(qiáng)的溢出效應(yīng)。也就是說，一國的糧食危機(jī)會給其他國家?guī)碡?fù)面的影響。
　�。ㄒ唬┩獠啃�
　　自2000年以來過去的9年間，有6年世界糧食產(chǎn)量低于消費(fèi)量，糧食儲備數(shù)量不斷減少。2008年糧食開始收獲的時(shí)候，世界糧食庫存量僅夠維持62天，幾乎接近歷史最低庫存記錄。糧食需求增長速度超過糧食供應(yīng)的情形越來越嚴(yán)重，由此引發(fā)的糧食價(jià)格飛漲嚴(yán)重威脅處于混亂邊緣的國家。實(shí)際上，在2008年糧食價(jià)格暴漲之前，失敗國家的數(shù)量就在不斷增多。隨著糧食價(jià)格飛漲，這樣的失敗國家的數(shù)量還在增加。在索馬里和阿富汗，不斷惡化的形勢甚至使糧食救援工作處于危險(xiǎn)之中。失敗國家引發(fā)國際社會擔(dān)心的原因在于這些國家可能成為恐怖分子、毒品、武器和難民的滋生地，威脅著世界各地的政治穩(wěn)定。我們的全球文明建立在由眾多國家構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上，一旦國家失敗，就沒有任何人對其外部債務(wù)承擔(dān)償還責(zé)任。如果崩潰國家達(dá)到一定數(shù)量，就將威脅全球文明的穩(wěn)定。除了失敗國家，糧食富余國家也不得不面臨糧食安全問題。沒有一個(gè)國家能夠免遭糧食供應(yīng)緊張形勢的影響，甚至世界糧倉美國也不能幸免。如果中國面向世界市場尋求大量糧食，就不得不向美國購買糧食。這意味著美國國內(nèi)的消費(fèi)者將跟13億收入飛速增長的中國消費(fèi)者爭奪美國的谷物收成。20世紀(jì)70年代蘇聯(lián)向國際市場購買糧食是糧食危機(jī)爆發(fā)的重要原因。在這種情況下，限制出口是美國很樂意干的一件事情。20世紀(jì)70年代美國國內(nèi)谷物和大豆價(jià)格飆升時(shí)，美國就采取了限制出口的措施。世界大戰(zhàn)的經(jīng)驗(yàn)也清楚表明一個(gè)國家的不穩(wěn)定、匱乏以及缺乏基本需求如食物等問題可能演變?yōu)槿蛐詥栴}。
　　（二）國際性
　　糧食提供了人們生存所必需的能量和養(yǎng)分。糧食需要的滿足程度對個(gè)人是生死攸關(guān)的問題，是人生存權(quán)的最低保障。因而，在將人權(quán)日益視為普世權(quán)利的背景下，國際社會整體有義務(wù)保障任何人的基本生存權(quán)。國際社會有責(zé)任在任何人遭受饑餓時(shí)提供力所能及的幫助。聯(lián)合國《消滅饑餓和營養(yǎng)不良世界宣言》也認(rèn)為，消滅饑餓是國際社會大家庭每個(gè)國家，特別是發(fā)達(dá)國家和有援助能力的其他國家的共同目標(biāo)。同時(shí)，《世界糧食安全國際協(xié)定》也認(rèn)為，保障世界糧食安全是一項(xiàng)國際性的責(zé)任。
　　另外，這種國際性還體現(xiàn)在由于農(nóng)業(yè)資源稟賦、現(xiàn)代化發(fā)展水平的差異，世界各國的糧食自給率水平差異較大，這種自給率的差異導(dǎo)致糧食安全保障對糧食貿(mào)易的需求。這也就意味著，跨國糧食貿(mào)易也是現(xiàn)今糧食安全的重要保障。一國糧食補(bǔ)貼會壓低其國內(nèi)出口商的價(jià)格，從而沖擊進(jìn)口國的糧食市場，對進(jìn)口國糧食安全造成巨大影響。同時(shí)，現(xiàn)今由于糧食期貨市場的發(fā)展，這些具有定價(jià)權(quán)的期貨市場也會影響國際糧食貿(mào)易從而進(jìn)一步對國內(nèi)糧食價(jià)格造成影響。
　　……

你還可能感興趣

我要評論