《新常態(tài)下中國面臨的若干重大經(jīng)濟和社會問題》：
　　從國際環(huán)境來看。雖然局部戰(zhàn)爭和沖突不斷，恐怖主義蔓延，海盜猖獗等不穩(wěn)定的因素依然存在甚至比較突出，少數(shù)發(fā)達國家貿(mào)易保護主義抬頭，中國周邊也還存在不穩(wěn)定因素，但和平發(fā)展合作共贏的時代主題沒有改變，經(jīng)濟全球化深度發(fā)展的趨勢沒有改變。和平就是世界性大規(guī)模戰(zhàn)爭在未來相當長一段時期內(nèi)打不起來；發(fā)展就是無論發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，除了少數(shù)處于戰(zhàn)亂的國家，絕大多數(shù)都在謀發(fā)展，世界經(jīng)濟仍然處在較快增長區(qū)間；合作就是發(fā)達國家之間、發(fā)展中國家之間以及發(fā)達國家和發(fā)展中國家之間，都在開展深度的經(jīng)濟政治文化合作；共贏就是各個國家和地區(qū)從合作中實現(xiàn)了多贏。經(jīng)濟全球化雖然也帶來挑戰(zhàn)，但機遇大于挑戰(zhàn)。
　　良好的國內(nèi)和國際環(huán)境為我國繼續(xù)堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心不動搖，繼續(xù)深化以經(jīng)濟體制改革為重點的各項改革，全面對外開放，促進經(jīng)濟社會全面等提供了良好的環(huán)境。
　　第二，世界范圍內(nèi)新一輪科技革命浪潮洶涌澎湃。習近平總書記在中國科學院第十七次院士大會、中國工程院第十二次院士大會的講話中深刻指出：“進入21世紀以來，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起，全球科技創(chuàng)新呈現(xiàn)出新的發(fā)展態(tài)勢和特征。……信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料技術(shù)、新能源技術(shù)廣泛滲透，帶動幾乎所有領(lǐng)域發(fā)生了以綠色、智能、泛在為特征的群體性技術(shù)革命�！雹購臍v史上看，每一次科技革命都會帶動并引發(fā)產(chǎn)業(yè)革命，促進產(chǎn)業(yè)升級，并引發(fā)綜合國力和世界經(jīng)濟格局發(fā)生明顯的改變。以蒸汽機、紡紗機等的發(fā)明和應(yīng)用為標志的第一次產(chǎn)業(yè)革命發(fā)生在英國，英國一度成為世界上最強大的國家。以電、鐵路等的發(fā)明和應(yīng)用為標志的第二次產(chǎn)業(yè)革命，發(fā)生在美國和德國，美、德經(jīng)濟實力超過了老牌的英法，成為世界強國。以原子能、電子計算機、生物工程等的發(fā)明和應(yīng)用為標志的第三次產(chǎn)業(yè)革命，發(fā)生在美國，美國繼續(xù)領(lǐng)跑世界經(jīng)濟。過去中國錯失了三次產(chǎn)業(yè)革命的機遇，導(dǎo)致我國與發(fā)達國家的差距特別是科技差距越來越大。目前以信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、3D打印等發(fā)明和應(yīng)用為標志的新的科技革命正在蓬勃興起，不少領(lǐng)域我國與世界發(fā)達國家站在同一起跑線上，特別是經(jīng)過近40年的改革開放，我國的綜合國力大大增強，科技研發(fā)及對新技術(shù)的消化吸收能力大大提高，我國完全有能力抓住這次科技革命機遇，促進產(chǎn)業(yè)技術(shù)趕上世界領(lǐng)先水平。
　　第三，我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)全面優(yōu)化升級。當前我國國民經(jīng)濟正處于從量的擴張向質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)加速調(diào)整和優(yōu)化，增強了經(jīng)濟發(fā)展動力，為我國經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供了難得的機遇。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，第三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)超過第二產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟第一大產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)形成了三二一的產(chǎn)業(yè)格局，未來，第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值和勞動力比重還將進一步提高，因為我國第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重和勞動生產(chǎn)率依然較低，低于同等發(fā)達程度國家和地區(qū)水平，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展依然有巨大提升空間。根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的一般規(guī)律，結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級是必然趨勢。從產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平看，三大產(chǎn)業(yè)均出現(xiàn)了自動化、智能化趨勢，互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)已經(jīng)滲透到國民經(jīng)濟各個角落，促進三大產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量進一步提高。從拉動經(jīng)濟增長的動力來看，消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動經(jīng)濟增長的格局初步形成。消費升級趨勢明顯，城鄉(xiāng)居民消費更多地向發(fā)展資料、享受資料過渡，休閑、旅游、健康、保健等已經(jīng)成為新的經(jīng)濟增長點；投資結(jié)構(gòu)更加合理，社會投資、中西部地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)、公共產(chǎn)品投資增速明顯加快；我國出口產(chǎn)品質(zhì)量進一步提高，由低附加值的勞動密集型產(chǎn)品出口為主轉(zhuǎn)向高附加值的機電產(chǎn)品為主。從城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)來看，到2015年年底，我國城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達到56%，按照基本完成城鎮(zhèn)化時城鎮(zhèn)化率達到80%計算，即使按照我國城鎮(zhèn)化率每年提高一個百分點測算，還需要25年時間才能完成城鎮(zhèn)化。我國城鎮(zhèn)化率每提高一個百分點就意味著每年要轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口約1300萬，相當于每個月要創(chuàng)造出一座100萬人口的大城市，過去是未來仍將是世界發(fā)展史上的奇跡。而且城鎮(zhèn)化不僅意味著城鎮(zhèn)人口比重提高，更重要的是未來相當長一個時期需要提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，特別是對教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、水等公共產(chǎn)品的巨大需求。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級為國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展換上了新的發(fā)動機。
　　……